แนวทางการดำเนินการประกันคุณภาพภายในของสถานศึกษาขั้นพื้นฐานเพื่อรองรับ การประเมินคุณภาพภายนอก สังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา เขต 21

บทคัดย่อ

การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาสภาพการดำเนินการประกันคุณภาพภายในของสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน 2) ศึกษาความคาดหวังในการดำเนินการประกันคุณภาพภายในของสถานศึกษาขั้นพื้นฐานและ 3) เสนอแนวทางในการ ดำเนินการประกันคุณภาพภายในของสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน เพื่อรองรับการประเมินคุณภาพภายนอกสังกัดสำนักงาน เขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา เขต 21 เป็นการวิจัยแบบผสม เครื่องมือที่ใช้ในการวิจัย คือ แบบสอบถามสภาพการ ดำเนินงานและความคาดหวังในการดำเนินการประกันคุณภาพภายในของสถานศึกษาขั้นพื้นฐานเป็นแบบสอบถาม รูปแบบการตอบสนองคู่ มาตราส่วนประมาณค่า 5 ระดับ มีค่าความเชื่อมั่นเท่ากับ 0.853 และคู่มือการสนทนากลุ่ม ทำการวิเคราะห์ข้อมูลโดยการวิเคราะห์ความถี่ ร้อยละ ค่าเฉลี่ยและส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน ประมวลผลโดยใช้โปรแกรม สำเร็จรูปและจัดเรียงลำดับความคาดหวังโดยใช้วิธี Modified Priority Needs Index (PNI Modified )

ผลการศึกษาพบว่า

1. สภาพการดำเนินงานซึ่งประกอบไปด้วย 8 ด้าน ตามกฎกระทรวงว่าด้วยระบบ หลักเกณฑ์ และวิธีการประกัน คุณภาพการศึกษา พ.ศ. 2553 ทุกด้านมีการปฏิบัติอยู่ในระดับปานกลาง ส่วนสภาพการดำเนินการที่คาดหวังทุกด้าน มีความต้องการอยู่ในระดับมาก

2. ผลการจัดลำดับความคาดหวังสูงสุดในด้านต่าง ๆ ได้แก่ 1) กำหนดมาตรฐานการศึกษาของสถานศึกษาคือ มาตรฐานการศึกษาของสถานศึกษามีความเหมาะสมกับสภาพผู้เรียนสถานศึกษาและท้องถิ่น 2) จัดทำแผนพัฒนาการ จัดการศึกษาของสถานศึกษาที่มุ่งคุณภาพตามมาตรฐานการศึกษาของสถานศึกษาคือ แผนปฏิบัติการประจำปีของ โรงเรียนเกิดจากกระบวนการมีส่วนร่วมในการจัดทำจากทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องกับการจัดการศึกษาและได้รับการยอมรับ 3) จัดระบบบริหารและสารสนเทศคือ มีการจัดเก็บข้อมูลสารสนเทศที่เป็นระบบและเป็นปัจจุบัน 4) ดำเนินงานตามแผนพัฒนาการจัดการศึกษาของสถานศึกษา คือ โรงเรียนมีการกำกับติดตามการดำเนินงานตามแผนอย่างต่อเนื่อง 5) จัดให้มีการติดตามตรวจสอบคุณภาพการศึกษาคือจัดทำรายงานคุณภาพการศึกษาภายในของโรงเรียนที่แสดงให้ เห็นถึงความก้าวหน้าในการปฏิบัติงานการรายงานโครงการ/กิจกรรมได้เป็นอย่างดี 6) จัดให้มีการประเมินคุณภาพ ภายในตามมาตรฐานการศึกษาของสถานศึกษาคือเครื่องมือที่ใช้ประเมินคุณภาพภายในมีมาตรฐานเชื่อถือได้ 7) จัดทำรายงานประจำปีที่เป็นรายงานประเมินคุณภาพภายใน คือรายงานคุณภาพการศึกษาครอบคลุมความสำเร็จ เป้าหมายการศึกษาจุดเด่นจุดด้อยของสถานศึกษา 8) จัดให้มีการพัฒนาคุณภาพการศึกษาอย่างต่อเนื่องคือโรงเรียน มีกลไกการส่งเสริม สนับสนุนให้มีการตรวจสอบ ติดตาม และพัฒนาระบบการประกันคุณภาพภายในให้มีประสิทธิภาพ

3. ข้อเสนอแนะแนวทางการดำเนินการประกันคุณภาพภายใน ในภาพรวม มีดังนี้ 1) กำหนดมาตรฐานการ ศึกษาของสถานศึกษา สถานศึกษาควรมีการจัดประชุมวางแผนเพื่อกำหนดมาตรฐานการศึกษาโดยให้ผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง ทุกฝ่ายรับรู้ร่วมกัน 2) จัดทำแผนพัฒนาการจัดการศึกษาของสถานศึกษาที่มุ่งคุณภาพตามมาตรฐานการศึกษาของ สถานศึกษา ควรมีการวิเคราะห์เชิงกลยุทธ์โดยการใช้วิธี SWOT Analysis วิเคราะห์จุดแข็ง จุดด้อย โอกาสและอุปสรรค อย่างรอบด้านในการจัดทำแผนพัฒนาการจัดการศึกษาของสถานศึกษา 3) จัดระบบบริหารและสารสนเทศ ควรจัด ห้องปฏิบัติการคอมพิวเตอร์สืบค้นข้อมูลสารสนเทศของสถานศึกษา 4) ดำเนินงานตามแผนพัฒนาการจัดการศึกษา ของสถานศึกษา ควรจัดสิ่งอำนวยความสะดวก สนับสนุนทรัพยากรต่างๆให้เพียงพอกับความต้องการของบุคลกรอย่าง เหมาะสม 5) จัดให้มีการติดตามตรวจสอบคุณภาพการศึกษาควรจัดทำปฏิทินการติดตามตรวจสอบคุณภาพการศึกษา และจัดทำคู่มือในการตรวจสอบคุณภาพการศึกษาให้กับบุคลากร 6) จัดให้มีการประเมินคุณภาพภายในตามมาตรฐาน การศึกษาของสถานศึกษา ควรนำขั้นตอนการดำเนินงานเป็นกระบวนการบริหารงานอย่างมีคุณภาพครบวงจร (PDCA) ของเดมมิ่งมาใช้กับการประเมินคุณภาพภายในสถานศึกษา7) จัดทำรายงานประจำปีที่เป็นรายงานประเมินคุณภาพ ภายใน ควรแต่งตั้งคณะทำงานที่ประกอบด้วยบุคลากรจากทุกฝ่ายที่ปฏิบัติงาน เพื่อให้ทุกฝ่ายร่วมรับรู้และนำข้อมูลที่ รวบรวมในการประเมินตามตัวบ่งชี้ของมาตรฐานการศึกษา 8) จัดให้มีการพัฒนาคุณภาพการศึกษาอย่างต่อเนื่อง ควรมีการปรับปรุงรูปแบบการพัฒนาการศึกษาให้สอดคล้องกับบริบทของสถานศึกษา

Guideline to Operate Internal Quality Assurance in the Basic School for External Evalution under the Office of Secondary Service Area 21

NuttaponRukthai¹⁾ and Dr. Arkom Eungpuang²⁾

¹⁾Department of Educational Administration, Faculty of Educational, KhonKaen University, KhonKaen, Thailand, 40002

²⁾Dr., Department of Educational Administration, Faculty of Educational, KhonKaen University

Aims of this research were1) to study the procedures of internal quality assurance of the basic education schools2) to study the expectations of internal quality assurance procedures of the basic education school and3) to suggest the way of internal quality assurance procedures of the basic education school, to prepare for the external quality assessment of the schools under the Secondary Educational Service Area Office 21. This research was the mixed method research.The 5 level rating scalequestionnaire of the internal quality assurance procedures and the expectations of the internal quality assurance procedures and the conversation handbook were used as research tools.The data was analyzed by using basic statistics, frequency distribution, percentage, mean and standard deviation and Modified Priority Needs Index (PNI Modified ) was used to arrange the expectations.

The results found that;

1. 8 fields of education assurance procedures in the principle and method of education assurance ministry regulation 2011 were performed in level as very good.

2. The results of highest expectation arrangement for 1)the school education standard setting field was the education standards of the school was properly for learners, schools and locality, 2) the preparation of school development plan field was the annual action plan consist of the cooperation from the educational parties involved and accepted, 3) management and information field was the information was systematically and presently collected, 4) school education plan operation field was the schools had continuous regulating and monitoring of the plan, 5) the education monitor providing field was the schools had internal report of project and performing progress 6) the internal assurance providing field was the internal assurance instruments was reliable, 7) the internal assurance annual report was the covered of school target, strange and weakness, and 8) education development continuously providing field was the school had efficiency encouragement, regulating, monitoring and develop the internal assurance procedures.

3. The overview suggestion of internal assurance procedures werethe school should; 1)provide the conference to plan and setting the education standard by the acceptance of all parties involved, 2) had strategy analyze SWOT Analysis for prepare the development plan of school, 3) provide computer lab for school information search, 4) provide properly enough facilities and resources, 5) had the regulating and monitoring calendar and prepare the hand book for internal assurance, 6) do the internal assurance using Demming’s PDCA cycle, 7) setting the comities for collect and accept data follow the standard indicators, 8) recondition the development process using the school context.