Strategies for Strengthening Local Communities by Participating in Urban Development Planning A case study of Tha Muang Municipality, Selaphum District, Roi Et Province
Main Article Content
Abstract
This study aimed to examine the factors influencing public participation in local urban development planning in Tha Muang Subdistrict Municipality, Selaphum District, Roi Et Province; to develop a structural equation model explaining participatory urban development planning behavior at the local level; and to propose appropriate strategies for strengthening citizen engagement in local urban development planning. Quantitative data were collected using questionnaires from 403 respondents, while qualitative data were gathered through in-depth interviews with stakeholders from the public sector and citizen groups involved in urban development. The findings revealed that the factors influencing public participation in urban development planning were local administrative organizations, the urban development participation process, and community strength. The structural equation model showed that local administrative organizations influenced the urban development participation process, which in turn contributed to community strength. However, the local urban development participation process was not sufficiently effective. Key obstacles included limited public understanding of participatory processes, lack of awareness of legal rights and freedoms to express opinions, limited access to urban development information from government agencies, and a small number of multi-sectoral urban development projects. Appropriate strategies include designing participatory processes that support citizen engagement at all stages, establishing public forums and communication channels between government agencies and citizens to enable continuous monitoring of government performance, and building networks and youth communities to drive urban development. These strategies can strengthen local communities through participatory urban development planning in Tha Muang Subdistrict Municipality, Selaphum District, Roi Et Province.
Downloads
Article Details

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
The articles published in the Journal of Architecture, Design and Construction are the intellectual property of the Faculty of Architecture, Urban Design and Creative Arts, Mahasarakham University.
References
กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น. (2017). คู่มือการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. กระทรวงมหาดไทย.
กัลยา วานิชย์บัญชา. (2552). การวิเคราะห์ข้อมูลหลายตัวแปร (พิมพ์ครั้งที่ 4). บริษัท ธรรมสาร จำกัด.
กุสุมา เขียวเพกา. (2017). การมีส่วนร่วมในการพัฒนาท้องถิ่นของประชาชนในองค์การบริหารส่วนตำบลร่อนทอง อำเภอบางสะพาน จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ [วิทยานิพนธ์ศิลปศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชารัฐศาสตร์, มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์].
โกวิทย์ พวงงาม. (2556). ถอดรหัส 3 การพัฒนา: ชุมชน สังคม ท้องถิ่น การเมือง ประชาธิปไตย. เสมาธรรม.
ณัฐดนัย ชัยจิตร, และ โกศล สอดส่อง. (2025). การมีส่วนร่วมของประชาชนในการพัฒนาของเทศบาลตำบลหนองหว้า อำเภอกุมภวาปี จังหวัดอุดรธานี. วารสารมณีเชษฐาราม วัดจอมมณี, 8(1), 223–236. https://so07.tci-thaijo.org/index.php/JMCR/article/view/6448
ถวิลวดี บุรีกุล. (2552ก). การมีส่วนร่วม: แนวคิด ทฤษฎีและกระบวนการ. สถาบันพระปกเกล้า.
ถวิลวดี บุรีกุล. (2552ข). พลวัตการมีส่วนร่วมของประชาชน: จากอดีตจนถึงรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550. เอ.พี. กราฟิก ดีไซน์และการพิมพ์.
เทศบาลตำบลท่าม่วง. (2023). รายงานผลการดำเนินงานตามแผนการดำเนินงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566.
ธรรมพร ตันตรา. (2025). ตัวแบบการพัฒนาชุมชนเข้มแข็งโดยใช้ทุนของชุมชนเป็นฐาน กรณีศึกษาหมู่บ้านเกษตรพัฒนาหมู่ 15 ตำบลป่าไผ่ อำเภอสันทราย จังหวัดเชียงใหม่. วารสารสันติสุขปริทรรศน์, 6(1), 191–205. https://so09.tci-thaijo.org/index.php/JPP/article/view/5918
ประเวศ วะสี. (2546). “ชุมชนเข้มแข็ง” หรือ “ชุมชนาธิปไตย”: อนาคตของมนุษยชาติ. สำนักพิมพ์หมอชาวบ้าน.
พระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ. 2562. (2019, 29 พฤษภาคม). ราชกิจจานุเบกษา, 136(ตอนที่ 71 ก), 27–70.
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2540. (1997, 11 ตุลาคม). ราชกิจจานุเบกษา, 114(ตอนที่ 55 ก), 1–99.
วุฒิสาร ตันไชย. (2547). การกระจายอำนาจและการปกครองท้องถิ่น: ความก้าวหน้าหลังรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2540. สถาบันพระปกเกล้า.
ศุภาพิชญ์ ศิริพร ณ ราชสีมา. (2026). การมีส่วนร่วมเชิงสัญลักษณ์สู่การร่วมตัดสินใจ: การวิเคราะห์บันไดการมีส่วนร่วมของ Arnstein ในการบริหารภาครัฐไทย. วารสารรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยราชภัฏสวนสุนันทา, 9(1), 209–236. https://so04.tci-thaijo.org/index.php/polssru/article/view/286210
สุพัตรา ยอดสุรางค์, ชัชวาล แสงทองล้วน, และอำนวย บุญรัตนไมตรี. (2018). แนวคิดเกี่ยวกับการสร้างความเข้มแข็งให้กับชุมชน. วารสารสถาบันวิจัยและพัฒนา มหาวิทยาลัยราชภัฏมหาสารคาม, 5(2), 407–420.
อุทัย ดุลยเกษม และ อรศรี งามวิทยาพงศ์. (2540). ระบบการศึกษากับชุมชน: กรอบความคิดและข้อเสนอเพื่อการศึกษาวิจัย. สำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย.
Arbuckle, J. L. (2011). IBM SPSS Amos 20 user’s guide. Amos Development Corporation.
Arnstein, S. R. (1969). A ladder of citizen participation. Journal of the American Institute of Planners, 35(4), 216–224. https://doi.org/10.1080/01944366908977225
Atlee, T. (2008, May 23). Principles of public participation. The Co-Intelligence Institute. http://www.co-intelligence.org/CIPol_publicparticipation.html
Berawi, M. A., Sari, M., & Miraj, P. (2023). Developing sustainable smart cities to improve citizens’ quality of life and well-being. CSID Journal of Infrastructure Development, 6(1), Article 1. https://doi.org/10.7454/jid.v6.i1.1088
Giddens, A. (1971). Capitalism and modern social theory: An analysis of the writings of Marx, Durkheim and Max Weber. Cambridge University Press.
Habermas, J. (1979). Communication and the evolution of society (T. McCarthy, Trans.). Beacon Press.
Hamdan, M. K., & Hameed, S. (2021). Sustainable empowerment as a tool to activate brownfield. Iraqi Journal of Science, 259–266. https://doi.org/10.24996/ijs.2021.SI.1.36
Harris, N. (2002). Collaborative planning: From theoretical foundations to practice forms. In P. Allmendinger & M. Tewdwr-Jones (Eds.), Planning futures: New directions for planning theory (pp. 21–43). Routledge.
Healey, P. (2006). Collaborative planning: Shaping places in fragmented societies (2nd ed.). Palgrave Macmillan.
Innes, J. E. (2004). Consensus building: Clarifications for the critics. Planning Theory, 3(1), 5–20. https://doi.org/10.1177/1473095204042315
International Association for Public Participation. (2024). IAP2 spectrum of public participation. https://www.iap2.org/resource/resmgr/pillars/iap2_spectrum_2024.pdf
Lindemann, J., Alter, T. R., Stagner, F., Palacios, E., Banuna, L., & Muldoon, M. (2022). Building urban community resilience through university extension: Community engagement and the politics of knowledge. Socio-Ecological Practice Research, 4(4), 325–337. https://doi.org/10.1007/s42532-022-00126-6
Margerum, R. D. (2002). Collaborative planning: Building consensus and building a distinct model for practice. Journal of Planning Education and Research, 21(3), 237–253. https://doi.org/10.1177/0739456X0202100302
McGee, G. J. A. (2006). Evaluating collaborative planning: A case study of the North Coast Land and Resource Management Plan (M.R.M. research project no. 399). School of Resource and Environmental Management, Simon Fraser University.
Morton, C. A. J. (2009). Evaluating collaborative planning: A case study of the Morice Land and Resource Management Plan [Master’s project, Simon Fraser University]. Simon Fraser University Summit Research Repository.
Nunnally, J. C. (1978). Psychometric theory (2nd ed.). McGraw-Hill.
Stanard, V., Hains, K. D., Knobloch, N. A., O’Leary, C., Reinhard, A., Hains, B. J., & Rios, M. (2021). Towards a more connected field of community development education: Encouraging community well-being through an engaged symposium. International Journal of Community Well-Being, 4(2), 161–179. https://doi.org/10.1007/s42413-021-00113-x
Yamane, T. (1973). Statistics: An introductory analysis (3rd ed.). Harper & Row.
Zanudin, K., Wikantiyoso, R., Bidin, Z. A., & Rashid, M. F. (2023). Strategic collaborative planning for urban liveability: A comparative review of metropolitan area case studies. International Journal of Sustainable Construction Engineering and Technology, 14(5), 37–48. https://doi.org/10.30880/ijscet.2023.14.05.003