กฎหมายต้นแบบเพื่อควบคุมธุรกิจดำน้ำ

บทคัดย่อ

งานวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อการจัดทำกฎหมายต้นแบบเพื่อการควบคุมธุรกิจดำน้ำ  การเก็บรวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูลใช้วิธีวิทยาการวิจัยเชิงคุณภาพ ประกอบด้วย การวิจัยเอกสาร การสัมภาษณ์เชิงลึก การมีส่วนร่วมออกแบบ-ร่วมออกแบบ และการรับฟังความคิดเห็น  ผลการวิจัยพบว่า การดำน้ำเป็นกิจกรรมท่องเที่ยวทางทะเลที่ได้รับความนิยมแต่ก็มีปัญหาเกิดขึ้นที่เป็นอันตรายต่อชีวิตและทรัพยากรใต้ทะเล โดยที่ธุรกิจการดำน้ำมีปัญหาที่เป็นผลต่อการดำน้ำจากหลายฝ่าย คือ  ปัญหาจากผู้ประกอบการ ปัญหาจากสถาบันสอนดำน้ำ การสอนการดำน้ำที่ไม่มีมาตรฐานไม่เป็นที่ยอมรับของสากล ปัญหาอุปกรณ์การดำน้ำที่ไม่มีการตรวจสอบความสมบูรณ์ตามมาตรฐาน ปัญหาจากผู้ฝึกสอนดำน้ำ ปัญหาจากมัคคุเทศก์ที่ขาดความรู้และความเข้าใจในการดำน้ำที่ดีพอ ปัญหาจากเรือที่พานักดำน้ำไปดำที่ขาดอุปกรณ์ครบถ้วนสำหรับการเยียวยาเบื้องต้นกรณีเกิดอุบัติเหตุจากการดำน้ำ รวมถึงปัญหาคนขับเรือที่ไม่มีใบอนุญาตขับเรือ การขาดความรู้และทักษะในการขับเรือ และ การทิ้งสมอเรือไม่ถูกที่สร้างความเสียหายต่อแนวปะการัง     และปัญหาการไม่ได้ตรวจสุขภาพของนักดำน้ำก่อนการดำน้ำ ปัญหาเหล่านี้อยู่ในความรับผิดชอบของผู้ประกอบธุรกิจดำน้ำซึ่งยังไม่มีกฎหมายเฉพาะควบคุม การวิจัยจึงได้จัดทำกฎหมายต้นแบบเพื่อการควบคุมธุรกิจดำน้ำโดยมีแนวทางจากต่างประเทศ ซึ่งกฎหมายต้นแบบมีโครงสร้างกฎหมาย ประกอบด้วย 5 หมวด 36 มาตราการวิจัยเสนอแนะให้มีการนำร่างกฎหมายต้นแบบเพื่อการควบคุมธุรกิจดำน้ำไปตราเป็นกฎหมายตามโครงสร้างกฎหมายจากการวิจัยนี้