การประเมินผลมาตรการในการให้ความช่วยเหลือเยียวยาลูกจ้างผู้ประกันตนที่ได้รับผลกระทบจากโควิด-19
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
บทความวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์ 1) เพื่อศึกษาการประเมินผลมาตรการในการเยียวยาลูกจ้าง ผู้ประกันตนที่ได้รับผลกระทบจากโควิด-19 และ 2) เพื่อศึกษาปัญหาและอุปสรรคต่อการประเมินผลมาตรการในการเยียวยาลูกจ้าง ผู้ประกันตนที่ได้รับผลกระทบจากโควิด-19 เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ โดยเก็บข้อมูลจากผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ที่ได้จากการคัดเลือกแบบเจาะจง 19 คน จากผู้ที่มีความรู้ ความเชี่ยวชาญ และประสบการณ์ มีความเกี่ยวข้องเรื่องเป็นอย่างดี ได้แก่ ผู้บริหารกระทรวงระดับนโยบาย ผู้บริหารระดับสูง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรประธานสภาองค์การลูกจ้าง ประธานสภาอุตสาหกรรมท่องเที่ยว เจ้าหน้าที่ประกันสังคมระดับจังหวัด ประธานชมรม เครือข่ายแรงงาน นักวิชาการ และลูกจ้าง ผลการวิจัยพบว่า 1) มาตรการในการให้ความช่วยเหลือเยียวยาด้านบริบท พบว่า มาตรการจะช่วยบรรเทาความเดือดร้อนของผู้ประกันตน แต่ก็ไม่มั่นใจว่ามาตรการนี้จะสามารถช่วยเหลือให้เดือดร้อนให้ลดน้อยลงได้ เพราะมาตรการยังไม่ครอบคลุม เพียงพอ เหมาะสมกับสภาพปัญหาในปัจจุบัน ประกอบด้วย (1) ปัจจัยนำเข้า พบว่า อุปกรณ์สำนักงาน ระบบปฏิบัติการ บางประการของสำนักงานประกันสังคมยังไม่มีความพร้อมและเพียงพอในการดำเนินงานเพื่อให้บริหาร ทำให้เกิดความล่าช้า เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานยังไม่พอเพียงต่อภารกิจ (2) กระบวนการบริหาร พบว่า กระบวนการบริหารของสำนักงานประกันสังคมยังขาดความชัดเจนในการแก้ไขปัญหา การปฏิบัติงานเป็นไปด้วยความล่าช้า ขาดการสื่อสาร เกิดความสับสน (3) ผลผลิต/ด้านประสิทธิผล พบว่า การดำเนินงานของสำนักงานประกันสังคมไม่ชัดเจน ยุ่งยาก ล่าช้า การช่วยเหลือไม่ครอบคลุม และไม่คำนึงสิทธิประโยชน์สูงสุดของผู้ประกันตน (4) ผลกระทบ พบว่า การดำเนินงานของสำนักงานประกันสังคมส่งผลกระทบในด้านเศรษฐกิจมากที่สุด ควรออกมาตรการเยียวยาเร่งด่วน และปรับปรุงมาตรการเพื่อให้สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน และนำไปใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ (5) การขยายผล พบว่า ต้องการให้มีการปฏิรูปโครงสร้างการบริหาร ขั้นตอนการดำเนินงานให้เป็นไปอย่างโปร่งใส ตรวจสอบได้ และ 2) ปัญหาและอุปสรรค พบว่า การดำเนินงานของสำนักงานประกันสังคมมีความล่าช้า เนื่องจาก ความไม่เพียงพอของทรัพยากรทางการเงิน ด้านบุคลากร การช่วยเหลือไม่ครอบคลุม ตลอดจนกฎหมาย ระเบียบ โครงสร้างต่างๆ ไม่สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน เทคโนโลยีที่ล้าสมัย ฐานข้อมูลที่มีอยู่ของหน่วยงานภาครัฐไม่บูรณาการเชื่อมโยงกัน
Article Details
ทัศนะและความคิดเห็นที่ปรากฏในบทความในวารสารฉบับนี้ถือเป็นความรับผิดชอบของผู้เขียนบทความนั้นเพียงผู้เดียว และไม่ถือเป็นทัศนะและความรับผิดชอบของกองบรรณาธิการ
กองบรรณาธิการขอสงวนสิทธิ์ในการคัดเลือกบทความลงตีพิมพ์และจะแจ้งให้เจ้าของบทความทราบหลังจากผู้ประเมินบทความตรวจอ่านบทความแล้ว
ต้นฉบับที่ได้รับการตีพิมพ์ในวารสารครุศาสตร์ปริทรรศน์ คณะครุศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย ถือเป็นกรรมสิทธิ์ของคณะครุศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย ห้ามนำข้อความทั้งหมดหรือบางส่วนไปพิมพ์ซ้ำ เว้นเสียแต่ว่าจะได้รับอนุญาตจากมหาวิทยาลัยฯ เป็นลายลักษณ์อักษร
เอกสารอ้างอิง
กานต์มณี สาเพิ่มทรัพย์. (2559). มาตรการทางกฎหมายในการคุ้มครองและเยียวยาผู้ใช้แรงงาน ซึ่งได้รับผลกระทบจากการชุมนุมทางการเมือง. วิทยานิพนธ์นิติศาสตรมหาบัณฑิต. มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์.
กิตติ ธรรมสวัสดิ์. (2561). การรับรู้และความคาดหวังเกี่ยวกับสิทธิประโยชน์กองทุนประกันสังคมของแรงงานนอกระบบในเขตอำเภอสามพราน จังหวัดนครปฐม. วิทยานิพนธ์รัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต. มหาวิทยาลัยมหิดล.
เจษฎาพงศ์ พรหมเผ่า. (2559). ปัญหาเกี่ยวกับการได้รับสิทธิประโยชน์ของลูกจ้างผู้ประกันตนตามกฎหมายประกันสังคม ฉบับที่ 4 พ.ศ. 2558. วิทยานิพนธ์นิติศาสตรมหาบัณฑิต. มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์.
บรรจง โตเปาะ. (2559). ปัจจัยที่มีผลต่อประสิทธิผลการจัดการสำนักงานประกันสังคมจังหวัดสมุทรสาคร. วิทยานิพนธ์รัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต. วิทยาลัยนวัตกรรมการจัดการ มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลรัตนโกสินทร์.
มูลนิธิเพื่อการพัฒนาแรงงานและอาชีพ และสมาพันธ์แรงงานนอกระบบ ประเทศไทย. (2563). แรงงานนอกระบบภายใต้วิกฤตโควิด 19 เราไม่ทิ้งกันจริงๆ นะ. แหล่งที่มา https://prachatai.com/journal/2020/04/87130. สืบค้นเมื่อ 5 มิ.ย. 2563.
ศูนย์วิจัยและพัฒนาเศรษฐกิจชุมชน. (2562). การสำรวจความพึงพอใจ สำนักงานประกันสังคม ปี 2561. เชียงใหม่: คณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่.
สำนักงานประกันสังคม. (2563). ประวัติสำนักงานประกันสังคม. แหล่งที่มา https://www.egov.go.th/th/profile/808/. สืบค้นเมื่อ 12 มิ.ย. 2563.
สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี ทำเนียบรัฐบาล. (2563). มาตรการ ช่วยเหลือ นายจ้าง ลูกจ้าง ผู้ประกันตน จาก COVID-19. แหล่งที่มา https://www.thaigov.go.th/infographic/contents/details/2658. สืบค้นเมื่อ 3 มิ.ย. 2563.
สุขุม พันธุ์ณรงค์ และพิมลพรรณ บุญยะเสนา. (2560). ปัจจัยที่มีผลต่อความพึงพอใจการให้บริการของสำนักงานประกันสังคม (สปส.) ปี 2561. รายงานวิจัย. มหาวิทยาลัยเชียงใหม่.
