อำนาจอ่อนของสหภาพยุโรป:

การส่งเสริมคุณค่าเชิงปทัสถานผ่านการดำเนินนโยบาย เพื่อนบ้านยุโรป

บทคัดย่อ

บทความนี้มีจุดประสงค์ในการพิจารณาแนวทางและประสิทธิภาพการใช้อำนาจอ่อนของสหภาพยุโรปผ่านการดำเนินนโยบายเพื่อนบ้านยุโรป (ENP) เพื่อเป็นการเผยแพร่คุณค่าเชิงปทัสถานของตน บทความนี้ใช้นิยามอำนาจอ่อนของ Joseph S. Nye เพื่อทำความเข้าใจลักษณะอำนาจอ่อนอย่างชัดเจน ซึ่งสะดวกในการวิเคราะห์ ซึ่งบทความนี้จะวิเคราะห์นโยบาย ENP ผ่านการทำความเข้าใจจุดประสงค์ในการกำเนิดขึ้นของนโยบาย รวมไปถึงกลไกและเครื่องมือในการนำนโยบายไปปฏิบัติ นอกจากนี้ยังศึกษาประสิทธิภาพของนโยบายดังกล่าว ผ่านกรณีศึกษาสองรัฐซึ่งเป็นรัฐเพื่อนบ้านที่สหภาพยุโรปดำเนินนโยบาย ENP ได้แก่ ยูเครนและตูนิเซีย ผลจากการวิเคราะห์ พบว่านโยบาย ENP มิได้มีประสิทธิภาพในการนำคุณค่าเชิงปทัสถานของสหภาพยุโรปไปเผยแพร่มากนัก แม้จะมีการใช้อำนาจอ่อนของสหภาพยุโรปเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญ อันมีสาเหตุมาจากการที่นโยบายดังกล่าวไม่สามารถโน้มน้าวรัฐผู้รับหรือรัฐคู่เจรจาปฏิบัติตามคุณค่าเชิงปทัสถานของสหภาพยุโรป