Synthesis of Problems and Obstacles Impeding Work Permit Applications for Migrant Workers in the Covid-19 Era from the Database of the Thai Journal Citation Index Center 2019- 2023
Main Article Content
Abstract
The objective of this study was to conduct a data synthesis from academic and research articles on problems that have impeded the work permit application process for migrant workers in the era of Covid-19. The study examined articles published in the Thai Journal Citation Index Center database between 2019 and 2023. Two search terms were used: pai anuyat raeng ngan (work permit) and raeng ngan tang dao (migrant workers). Using content analysis, data were categorized according to title, objectives, theoretical concept, research methodology or document analysis methods, and research or analysis findings. Data distribution trends were identified across time, sources used, and themes relevant to the research topic. The findings showed that: 1) A total of 15 academic and research articles relating to migrant workers were published in the period under study. Four were published in 2019, three in 2020, two in 2021, four in 2022, and two in 2023. Of these, four of the academic articles were directly related to problems impeding work permit applications for foreign workers; 2) Problems impeding work permit applications for foreign workers could be divided into four categories. The first involved a lack of data integration across personnel in different departments. The second category related to service recipients’ knowledge and understanding of the system: while entrepreneurs and their workers were found to be knowledgeable of the need to register workers, the high costs and involved process of doing so has led to avoidance, leaving foreign workers unregistered. The third category pertained to communication. Specifically, when applications were filed online, difficulties arose due to the website being limited to Thai language and the numerous paperwork requirements. The final category entailed problems attributed to redundancies and inefficiencies in law enforcement and implementation.
Article Details

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
- Under a CC Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 (CC BY-NC-ND 4.0) license, you can copy, distribute, display, perform, and use any published material (figures, schemes, tables or any extract of a text) for any purpose other than commercially (unless you get permission first).
- Any opinions and views expressed in this publication are the opinions and views of the authors, and are not the views of or endorsed by the journal (including the editor, any member of the editorial team or editorial board, and any guest editors).
- The editor has the right to edit the content of the manuscript to make it suitable for publication.
References
เก่งกิจ กิติเรียงลาภ, & พัชรีพร เทพนาชัย. (2561). แรงงานข้ามชาติในฐานะพลเมืองทางเศรษฐกิจ: อุปสรรคของการเข้าถึงสวัสดิการสังคมในพื้นที่แม่สอด. วารสารสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยนเรศวร, 14(1), 97–117.
เกรียง พลรัฐธนาสิทธิ์. (2565). แนวทางการบริหารจัดการแรงงานต่างด้าวภายใต้สถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019. วารสาร มจร อุบลปริทรรศน์, 7(3), 279–290.
คณะผู้วิจัย TDRI. (2564). ผลกระทบโควิดต่อแรงงานต่างชาติ. สืบค้น 12 มกราคม 2567, จาก https://tdri.or.th/2021/01/covid-103/
ชลนภา อนุกูล, & ศยามล เจริญรัตน์. (2565). บทสำรวจทัศนะท่าทีสังคมไทยต่อแรงงานข้ามชาติผ่านพัฒนาการนโยบายและงานวิชาการด้านสุขภาพแรงงานข้ามชาติ. วารสารความเป็นธรรมทางสังคมและความเหลื่อมล้ำ, 3(2), 38–57.
ธนพัฒน พันธ์สุข. (2562). ปัญหาแรงงานต่างด้าวกับการละเมิดสิทธิ. วารสารการจัดการธุรกิจ มหาวิทยาลัยบูรพา, 5(2), 114–125.
ธีรยุทธ คงขาว, & พรรณวดี ขำจริง. (2562). ความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับการขึ้นทะเบียนแรงงานต่างด้าวตามพระราชกำหนดการบริหารจัดการการทำงานของคนต่างด้าว พ.ศ. 2560 ของผู้ประกอบการในจังหวัดภูเก็ต. Walailak Procedia, 2, 1–9.
นพรดา คำชื่นวงศ์. (2564). การบริหารจัดการแรงงานต่างด้าวและแนวโน้มแรงงานต่างด้าวในประเทศไทย. สืบค้น 17 มกราคม 2567, จาก https://researchcafe.tsri.or.th/foreign-workers/
นนทรัฐ ไผ่เจริญ. (2563). แรงงานข้ามชาติ: โควิดก็กลัว งานก็ไม่มี กลับบ้านก็ไม่ได้ รายจ่ายก็ไม่ชดเชย. สืบค้น 12 มกราคม 2565, จาก https://www.benarnews.org/thai/news/TH-COVID-migrants-04152020184642.html
นวิยา ยศวิไล, & ขวัญณภิส รัชตะวรรณ. (2562). การจัดการแรงงานไร้ฝีมือข้ามชาติภายใต้กรอบกฎหมายแห่งประเทศไทย. วารสารวิชาการมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยบูรพา, 27(53), 255–278.
นันทวัฒน์ ศักดิ์สกุลคุณากร. (2563). “เหตุสุดวิสัย” กับสิทธิในการได้รับค่าจ้างของลูกจ้าง. สืบค้น 12 มีนาคม 2567, จาก https://www.law.tu.ac.th/เหตุสุดวิสัย-กับสิทธิ-2/
นิภาพรรณ เจนสันติกุล. (2564). การบริหารจัดการแรงงานต่างด้าวในประเทศไทย. รัฐสภาสาร, 69(2), 117–134.
พระครูธรรมธรบุญเที่ยง พุทฺธสาวโก (ลักษณ์พลวงค์), สุรพล สุยะพรหม, & ประณต นันทิยะกุล. (2564). การบูรณาการแนวทางการแก้ไขปัญหาแรงงานต่างด้าวที่มีผลกระทบต่อสังคมไทยจากกรณีการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019. วารสารบัณฑิต แสงโคมคำ, 6(3), 573–587.
แพรวพรรณ ศิริเลิศ. (2566). สำรวจกระแสการเคลื่อนย้ายของแรงงานข้ามชาติ: เมื่อไทยอาจเผชิญปัญหา “ขาดแคลนแรงงาน”. สืบค้น 12 มีนาคม 2567, จาก https://www.sdgmove.com/2023/09/21/sdg-updates-survey-migrant-workers-in-thailand/
ภาวรรณ ธนาเลิศสมบูรณ์. (2563). ‘อยู่ต่อก็ไม่ไหว จะกลับไปก็กลับไม่ได้’ ชีวิตแรงงานข้ามชาติบนสมรภูมิโรคระบาด. สืบค้น 12 มีนาคม 2567, จาก https://www.the101.world/migrant-workers-covid19/
มาณริกา จันทาโภ. (ม.ป.ป.). วังวนแรงงานต่างด้าวของประเทศไทย. สืบค้น 12 มีนาคม 2567, จาก https://www.senate.go.th/commission_meeting/readfile/78924/17369/2092/17133
มุขมังกร สีสมยา. (2564). สภาพปัญหาการบริหารการจัดการแรงงานข้ามชาติในสถานการณ์การแพร่ระบาดของโควิด-19. วารสารการบริหารการศึกษา มมร.วิทยาเขตร้อยเอ็ด, 1(3), 54–61.
เมตตา สุขสมรุ่งเรือง. (2563). ปัญหากฎหมายในการบังคับใช้พระราชกำหนดการบริหารจัดการการทำงานของคนต่างด้าว พ.ศ. 2560. วารสารวิชาการ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยราชภัฏอุบลราชธานี, 8(1), 99–111.
ศิริพงษ์ ลดาวัลย์ ณ อยุธยา. (2559). การจัดการแรงงานข้ามชาติเข้าเมืองผิดกฎหมาย 3 สัญชาติของไทย: การสำรวจทางกฎหมาย นโยบาย และทางเลือก. วารสารรัฐศาสตร์และรัฐประศาสนศาสตร์, 7(1), 49–74.
ศุภศิษฎ์ ทวีแจ่มทรัพย์. (2566). การปรับปรุงกฎหมายแรงงานภายใต้โครงการศึกษาวิเคราะห์ร่างกฎหมายและกฎหมายที่มีผลใช้บังคับอยู่. สถาบันพระปกเกล้า.
ส่วนประเมินผล สำนักพัฒนานโยบายและแผนการประชาสัมพันธ์ กรมประชาสัมพันธ์, & สำนักงานศูนย์วิจัยและให้คำ
ปรึกษาแห่งมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์. (2564). การประเมินผลโครงการประชาสัมพันธ์การจัดการปัญหาแรงงานต่างด้าวประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564. ผู้จัดพิมพ์.
สวรรค์นิมิต เตชาวงศ์, อนุรัตน์ อนันทนาธร, สัมฤทธิ์ ยศสมศักดิ์, & จีระ ประทีป. (2562). การจัดการความมั่นคงด้านแรงงานต่างด้าวไร้ฝีมือภาคอุตสาหกรรมของประเทศไทย. วารสารการเมือง การบริหารและกฎหมาย, 11(2), 293–310.
สุรชัย ชีวบันเทิง, สุวรรณี แสงมหาชัย, รวิภา ธรรมโชติ, & วรัชยา ศิริวัฒน์. (2564). ประสิทธิผลของการคุ้มครองแรงงานต่างด้าวในประเทศไทย. วารสารวิจัยธรรมศึกษา, 4(2), 106–114.
สันติ คำทองแก้ว, วิจิตรา ศรีสอน, & สมบูรณ์ สุขสำราญ. (2565). ปัญหาและการจัดการแรงงานต่างด้าวในช่วงการแพร่ระบาดโควิด-19: กรณีศึกษาเทศบาลตำบลบางขะแยง อำเภอเมืองปทุมธานี จังหวัดปทุมธานี. วารสารรัฐศาสตร์รอบรู้และสหวิทยาการ, 5(2), 17–34.
อภิวรรณ ศิรินันทนา. (2565). แรงงานต่างด้าวกับการถูกละเมิดสิทธิมนุษยชน. วารสารมนุษยศาสตร์ สังคมศาสตร์และนวัตกรรม มหาวิทยาลัยกาฬสินธุ์, 1(1), 16–32.
อริยพร โพธิใส. (2554). สิทธิในการทำงานของแรงงานต่างด้าวในประเทศไทย. จุลนิติ, 8(4), 175–184.
Arksey, H., & O’Malley, L. (2005). Scoping studies: Towards a methodological framework. International Journal of Social Research Methodology, 8(1), 19–32.
Bekhet, A. K., & Zauszniewski, J. A. (2012). Methodological triangulation: An approach to understanding data. Nurse Researcher, 20(2), 40–43.
Bowen, G. A. (2009). Document analysis as a qualitative research method. Qualitative Research Journal, 9(2), 27–40.
Bryman, A., & Burgess, R. (1994). Analyzing qualitative data. Routledge.
Donkoh, S., & Mensah, J. (2023). Application of triangulation in qualitative research. Journal of Applied Biotechnology and Bioengineering, 10(1), 6–9.
Mattimoe, R., Hayden, M. T., Murphy, B., & Ballantine, J. (2021). Approaches to analysis of qualitative research data: A reflection on the manual and technological approaches. Accounting, Finance & Governance Review, 27, 1–25.
Mezmir, E. A. (2020). Qualitative data analysis: An overview of data reduction, data display and interpretation. Research on Humanities and Social Sciences, 10(21), 15–27.
Shokraneh, F., & Adams, C. E. (2017). Increasing value and reducing waste in data extraction for systematic reviews: Tracking data in data extraction forms. Systematic Reviews, 6, 1–3.