Legal Measures for Hotel Business Operations in Thailand: A Case Study of Conducting Hotel Businesses
Main Article Content
Abstract
The objective of this study was to examine legal measures and mechanisms regarding hotel business operations, especially small to medium-sized hotel businesses in Thailand. This study employed a qualitative research technique, namely a document analysis. Data used in this study were derived from various sources including books, theses, academic and research articles, and electronic information related to licenses, permits, and legislation for hotel businesses in Thailand and other nations. The results of this study revealed that there were 3 major problems of Thai laws concerning hotel business operations. First, Thailand’s laws related to hotel businesses remain ununified and scattered. Second, there are a number of licenses and registrations that are required for starting and operating a hotel business in Thailand. Entrepreneurs in the hotel industry need to contact many public agencies to obtain these registrations, licenses, and permits. This can ultimately cause a delay in starting and operating a hotel business and an increase in the operating expenses. Finally, the current hotel licensing system severely restricts hotel entrepreneurs’ rights and freedom. Specifically, this system creates a burden for Thai hotel entrepreneurs, and cannot adapt to the changing world. The implications and recommendations of these findings are discussed.
Article Details

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
- Under a CC Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 (CC BY-NC-ND 4.0) license, you can copy, distribute, display, perform, and use any published material (figures, schemes, tables or any extract of a text) for any purpose other than commercially (unless you get permission first).
- Any opinions and views expressed in this publication are the opinions and views of the authors, and are not the views of or endorsed by the journal (including the editor, any member of the editorial team or editorial board, and any guest editors).
- The editor has the right to edit the content of the manuscript to make it suitable for publication.
References
กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา. (2565). รายงานภาวะเศรษฐกิจการท่องเที่ยว ปี 3 ฉบับที่ 1/2565. https://www.mots.go.th/news/category/663
กรมการปกครอง. (2560). คู่มือการปฏิบัติงานกฎหมายโรงแรม. https://chanthaburi.mots.go.th/ewtadmin/ewt/chanthaburi/ewt_dl_link.php?nid=797
กองนิติการ กรมโยธาธิการและผังเมือง. (ม.ป.ป.). โครงการศึกษา วิเคราะห์ เปรียบเทียบและแปลกฎหมายในกลุ่มประเทศอาเซียนในเรื่อง กฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคารเพื่อเตรียมความพร้อมในการเข้าสู่การเป็นประชาคมอาเซียน. http://oldoffice.dpt.go.th/legal/images/pdf/book1.pdf
คณะทำงานศึกษาค้นคว้าเกี่ยวกับการใช้ระบบอนุญาต สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา. (2560). รายงานการศึกษา เรื่อง การใช้ระบบอนุญาตและมาตรอื่นแทนระบบอนุญาตในระบบกฎหมายต่างประเทศ. https://www.lawreform.go.th/uploads/files/1570530592-xp1dm-6yl4k.pdf
ชนาทร จิตติเดโช. (2563). หลักเกณฑ์การตรากฎหมายที่มีผลเป็นการจำกัดสิทธิหรือเสรีภาพของบุคคลและคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญตามมาตรา 26 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย. https://www.parliament.go.th/
ธนาคารแห่งประเทศไทย. (2562). Regulatory Guillotine ปฏิรูปกฎหมาย เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ. https://www.bot.or.th/Thai/BOTMagazine/Pages/256204Knowledge03.aspx
ปกรณ์ นิลประพันธ์. (2557). การพัฒนากฎหมายเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ.วารสารนิติศาสตร์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยอัสสัมชัญ, 5(1), 1-12.
วรพจน์ วิศรุตพิชญ์. (2538). หลักการพื้นฐานของกฎหมายปกครอง. มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา. (ม.ป.ป.). หลักเกณฑ์การพิจารณาการกำหนดระบบอนุญาตในกฎหมาย. https://www.lawreform.go.th/uploads/files/1579148886-2cqso-rwvy6.pdf
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา. (2562). คำแนะนำของคณะกรรมการพัฒนากฎหมาย เรื่อง การใช้ระบบอนุญาตในกฎหมาย. https://lawreform.go.th/uploads/files/1579148869-mxyxd-s4ntr.pdf
อนุพงศ์ สุขสมนิตย์. (2546). มาตรการทางกฎหมายในการส่งเสริมและกำกับธุรกิจโรงแรม ศึกษาและวิเคราะห์พระราชบัญญัติโรงแรม พ.ศ. 2547. [วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต สาขาวิชานิติศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย].
Bayer R. (2007). The continuing tensions between individual rights and public health. Talking Point on public health versus civil liberties. EMBO reports, 8(12), 1099–1103
Ministry of Manpower. (n.d.). LicenceOne new features guide. https://www.mom.gov.sg/-/media/mom/documents/services-forms/licenceone/licenceone-new-features-guide.pdf
Moon, R. (2017). Limits on constitutional rights: The marginal role of proportionality analysis. Israel Law Review, 50(1), 49-68. doi:10.1017/S0021223716000327
พระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522.
พระราชบัญญัติโรงแรม พ.ศ. 2547.
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560.
Development of Tourism Act 1969.
Hotel Proprietor Act 1956.
Singapore Tourism Board Act 1963 (Chapter 305B).