เส้นทาง “ประชาสวัสดิการ” สู่การจัดตั้ง “องค์กรการเงินชุมชนประเทศไทย” อย่างเข้มแข็งและยั่งยืน

บทคัดย่อ

บทความวิชาการฉบับนี้มีวัตถุประสงค์ 3 ประการ 1.เพื่อศึกษาและวิเคราะห์แนวคิดประชาสวัสดิการในการจัดตั้งองค์กรการเงินชุมชน 2.เพื่อศึกษาและวิเคราะห์องค์กรการเงินชุมชนในกรณีของธนาคารเพื่อชุมชน / กลุ่มออมทรัพย์ 3.เพื่อเสนอตัวแบบแนวทางการสร้างองค์กรการเงินชุมชนที่เข้มแข็งและยั่งยืน ข้อสรุปแนวคิดประชาสวัสดิการหรือรูปแบบสวัสดิการภาคประชาชนได้สร้างกรอบสวัสดิการโดยคนในชุมชนเพื่อคนในชุมชนเอง การจัดตั้งองค์กรการเงินชุมชนจึงเป็นองค์กรตาข่ายนิรภัยที่รองรับให้ความช่วยเหลือครอบคลุมทั้งผู้ด้อยโอกาส คนจนและไร้ที่พึ่งในสังคมในการสู่ระบบการจัดสวัสดิการของรัฐได้และไม่ต้องพึ่งพาและรอความช่วยเหลือจากองค์กรภาครัฐเพียงฝ่ายเดียว โดยมีความครอบคลุมสมาชิกตั้งแต่เกิดจนตาย ในกรณีขององค์กรการเงินชุมชน : การจัดตั้งธนาคารเพื่อชุมชน / กลุ่มออมทรัพย์ แม้ไม่ใช่องค์กรของรัฐและไม่ใช่องค์กรที่เป็นทางการ แต่ได้ใช้วัฒนธรรมชุมชนและความสัมพันธ์ชุมชนในการดำเนินงาน แม้ว่าองค์กรการเงินชุมชนจะเป็นทางสว่างแต่การรักษาให้คงอยู่อย่างเข้มแข็งและยั่งยืนยากยิ่งกว่า ผู้เขียนจึงได้นำเสนอแนวทางสร้างความเข้มแข็งและยั่งยืนสำหรับองค์กรการเงินชุมชนขึ้นมา 5 ประการสำคัญ ที่ควรพัฒนาและดำเนินการ ได้แก่ 1.พัฒนาความเข้มแข็งจากฐานราก(bottom up)เชื่อมต่อกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2.การวางแผนชุมชนและการทำงานเป็นเครือข่ายช่วยเหลือและจัดสรรทรัพยากร 3. การยึดมั่นในอุดมการณ์ความคิดของสมาชิก 4.ใช้วัฒนธรรมชุมชนร้อยรัดสมาชิก 5. ถือมั่นใช้กฎหมายในการสนับสนุนและขับเคลื่อนการดำเนินงานขององค์กรชุมชนการเงิน ตามพรบ.สภาองค์กรชุมชน 2551 และตัวแบบสร้างความเข้มแข็งและยั่งยืนขององค์กรชุมชนทางการเงินในแต่ละองค์ประกอบมีความสัมพันธ์กันและส่งผลเกี่ยวเนื่องกันอย่างเป็นระบบภายใต้แนวคิดประชาสวัสดิการหรือรูปแบบสวัสดิการภาคประชาชน