พัฒนาการนโยบายแรงงานข้ามชาติของประเทศมาเลเซียและปัญหาปัจจุบันจากมุมมองของแรงงาน

Main Article Content

มรกต ไมยเออร์

บทคัดย่อ

บทความเรื่องนี้มีเป้าหมายสองประการคือ (1) ศึกษานโยบายและการบริหารจัดการด้านแรงงานของประเทศมาเลเซียตั้งแต่คริสต์ทศวรรษ 1950 ถึงค.ศ. 2019 และ (2) วิเคราะห์ปัญหาที่สะท้อนจากมุมมองของแรงงานข้ามชาติจากไทย ฟิลิปปินส์และอินโดนีเซีย ใช้กรอบแนวคิดที่ผสานการมองจากนโยบายส่วนบนของรัฐควบคู่ไปกับการใช้มุมมองจากส่วนล่างคือ จากแรงงาน  ผลการศึกษาพบว่า  การบริหารแรงงานข้ามชาติของมาเลเซีย มีการพัฒนาควบคู่ไปกับวิสัยทัศน์ที่มุ่งให้มาเลเซียเป็นประเทศที่พัฒนาแล้ว จึงเน้นการควบคุมและบริหารแรงงานอย่างใกล้ชิด  เพื่อลดการพึ่งพาแรงงานข้ามชาติลง   แม้ว่าปัจจุบันมาเลเซียให้ความสำคัญกับสวัสดิการของแรงงานมากขึ้น   แต่จากมุมมองของแรงงานข้ามชาติที่ถูกกฎหมายเห็นว่า  ตนเองยังเผชิญปัญหาเรื่องสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐานและการใช้ชีวิตประจำวันในสังคมพหุวัฒนธรรมในมาเลเซีย อันเนื่องจากประสิทธิภาพการบังคับใช้กฎหมาย และการที่ภาคการเมืองและภาคสื่อสารมวลชนของมาเลเซียมักทำให้ประเด็นเรื่องแรงงานข้ามชาติเป็นประเด็นทางการเมือง


 

Article Details

บท
บทความวิจัย (Research paper)

References

References
Agus, M. R. (2000). Labour migration policy in Malaysia: Issues and prospects. Singapore: Nanyang Technological University, Paper no. 6. Retrieved From https://hdl.handle.net/10220/3156.
Carvalho, M. & Bedi, R. S. & Loh, A. & Murali, R. & Kaur, M. & Sivanandam, H. (2019). “Industry players welcome the good news”. The star online. Retrieved from https://www.thestar.com.
my/news/nation/2019/02/24/industry-players-welcome-the-good-news.
Chew, N. (2017). Malaysia’s Private Employment Agencies (Amendment) Act to be enforced next month. Retrieved from https://www.humanresourcesonline.net/
malaysias-private-employment-agencies-amendment-act-to-be-enforced-next-month/.
Devadasan, E. & Chan, W. M. (2014). “Policies and laws regulating migrant workers in Malaysia: A critical appraisal”. Journal of Contemporary Asia, 44(1), 19-35. DOI: 10.1080/00472336.2013.826420.
Hardy, S. (2017). Everyday multiculturalism and ‘hidden’ hate. London: Palgrave-Macmillan.
Hugo, G. (2011). “Migration and development in Malaysia”. Asian Population Studies, 7(3), 219-241.
Ibrahim, A. (2019). “Win-win levy for labour”. New Strait Times February 28, 2019. Retreived from https://www.nst.com.my/opinion/letters/2019/02/464830/win-win-levy-labour.
ILO Regional Office for Asia and the Pacific. (2016). Review of labour migration policy in Malaysia. Retrieved from https://www.ilo.org/asia/publications/ WCMS_447687/ lang--en/index.html.
Lee, H. & Leng, K. Y. (2018). Counting migrant workers in Malaysia: A needlessly persisting conundrum. Singapore: Yusof Ishak Institute Analyse Current Events, 25. Retreived from https://www.iseas.edu.sg/images/pdf/ISEAS_Perspective_ [email protected].
Low, C. C. & Mokhtar, K. S. (2017). “Migration control in Malaysia:
Shifting toward internal enforcement”, Asia-Pacific Social Science Review. 16(3): 46–64.
Kaur, A. (2014). “Managing labour migration in Malaysia: Guest worker programs and the regularisation of irregular labour migrants as a policy instrument”. Asian Studies Review, 38(3), 345-366, DOI: 10.1080/10357823.2014.934659.
Mohamed, A. A. A. & Baig, F. B. S. & Mallow, M. S. & Jan, M. N. I. (2013). Foreign Workers: The Law and Practices in Malaysia. Selangor Darul Ehsan, Malaysia: CLJ Piblication.
Prime Minister Office of Malaysia. (2006). Ninth Malaysia Plan 2006-2010. Retrieved from https://www.parlimen.gov.my/news/eng-ucapan_rmk9.pdf.
Prime Minister Office of Malaysia. (2011). Tenth Malaysia Plan 2011-2015. Retrieved from https://www.pmo.gov.my/dokumenattached/RMK/RMK10_Eds.pdf.
Prime Minister Office of Malaysia. (2016). Eleven Malaysia Plan 2016-2020 anchoring growth on people. Retrieved from https://www.pmo.gov.my/dokumenattached/RMK/RMKe-11Book.pdf.
Yun, H. A. (2000). “Migration and the reconfiguration of Malaysia”. Journal of Contemporary Asia, 30(2), 221-245, DOI: 10.1080/00472330080000141.
Interview
Farida, Fatima, Nanu (Pseudonyms of three female migrants from Thailand). (March 7, 2018). At restaurants in the area of Pataling Jaya in Kuala Lumpur, Malaysia.
Maria, Nadir; Teresa, Anna, Anne (Pseudonyms of five female migrants from the Philippines). (March 4, 2018). At Tahanang in the St. John Church, Kuala Lumpur, Malaysia.
Nasara, Moda, Yarida, Mohamad, Jorha (Pseudonyms of three female and two male migrants from Indonesia). (March 9, 2018) at the office of North-South Initiative, Kuala Lumpur, Malaysia.
Union and Shorle, (Pseudonyms of two male migrants from Thailand). (March 3, 2018). At a Thai restaurant in the area of the government quarter in Putrajaya, Malaysia.