ผลกระทบของมาตรการควบคุมฝุ่น PM ตามฤดูกาลต่อคุณภาพอากาศและสุขภาพของประชาชนในเกาหลีใต้: วิเคราะห์มาตรการฉบับที่ 1–5
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
เกาหลีใต้ประสบปัญหามลพิษทางอากาศจากฝุ่นละอองขนาดเล็ก (PM) มาอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะในช่วงฤดูหนาวและฤดูใบไม้ผลิ ส่งผลให้รัฐบาลเกาหลีใต้ดำเนินมาตรการควบคุมฝุ่น PM ตามฤดูกาลอย่างเป็นรูปธรรม บทความวิจัยนี้จึงมีวัตถุประสงค์ในการศึกษา 1) มาตรการควบคุมฝุ่น PM (PM10 และ PM2.5) ตามฤดูกาล ฉบับที่ 1 – 5 2) ผลกระทบของมาตรการควบคุมฝุ่น PM (PM10 และ PM2.5) ตามฤดูกาล ฉบับที่ 1 – 5 ต่อคุณภาพอากาศและสุขภาพของประชาชนในประเทศเกาหลีใต้ ผลการศึกษาพบว่า 1) มาตรการควบคุมฝุ่น PM ตามฤดูกาล ฉบับที่ 1 -5 ประกอบด้วยสาระสำคัญ คือ การควบคุมการปล่อยมลพิษจากโรงงานอุตสาหกรรม การลดการเดินเครื่องโรงไฟฟ้าถ่านหิน การจำกัดการใช้รถยนต์ระดับ 5 ในเขตเมืองหลวง ระบบความรับผิดชอบในการจัดการเศษวัสดุและของเสียทางการเกษตร การคุ้มครองกลุ่มเปราะบางและกลุ่มอ่อนไหว และการทำความร่วมมือระหว่างประเทศเกาหลีใต้และจีนเพื่อแก้ปัญหาฝุ่น PM2.5 และฝุ่น PM10 จากฝุ่นทรายเหลืองจากประเทศจีน 2) มาตรการควบคุมฝุ่น PM ตามฤดูกาลมีประสิทธิผลต่อการเปลี่ยนแปลงคุณภาพอากาศส่งผลให้ความเข้มข้นของฝุ่น PM2.5 และฝุ่น PM10 ลดลง โดยค่าความเข้มข้นของฝุ่น PM10 เดือนกุมภาพันธ์ ปี ค.ศ. 2024 ลดลงเหลือ 29 µg/m³ และค่าความเข้มข้นของฝุ่น PM2.5 เดือนกุมภาพันธ์และเดือนมีนาคม ปี ค.ศ. 2024 ลดลงเป็น 20 µg/m³ อย่างไรก็ตาม ถึงแม้ค่าความเข้มข้นของฝุ่น PM มีแนวโน้มลดลงแต่แนวโน้มอัตราเสียชีวิตก่อนวัยอันควรเนื่องจากมลพิษทางอากาศกลับสูงขึ้นและอัตราผู้ที่เป็นโรคที่เกี่ยวข้องกับมลพิษทางอากาศ เช่น โรคหอบหืด โรคภูมิแพ้จมูก โรคมะเร็งปอด มีแนวโน้มเพิ่มสูงเช่นเดียวกัน
Article Details
อนุญาตภายใต้เงื่อนไข Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
เอกสารอ้างอิง
ขวัญแก้ว จันทรวิเชียร์. (2557). กระบวนการกําหนดนโยบายสาธารณะไทย : กรณีศึกษากระบวนการกําหนดนโยบายด้านการกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต). กรุงเทพฯ : มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
ทิพาพร พิมพิสุทธิ์. (2555). การกำหนดและการวิเคราะห์นโยบายสาธารณะ (พิมพ์ครั้งที่ 1). กรุงเทพฯ : สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยรามคำแหง.
นงนภัส เที่ยงกมล. (ม.ป.ป.). การบริหารยุคโลกาภิวัตน์. กรุงเทพฯ : จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย, ศูนย์หนังสือ.
สัญญา เคณาภูมิ. (2559). กรอบแนวคิดการศึกษานโยบายสาธารณะ, วารสารวิชาการและวิจัยสังคมศาสตร์. 11(33), 1-16. สืบค้นเมื่อ 17 มิถุนายน 2568, จาก https://so05.tci-thaijo.org/index.php/JSSRA/article/download/38317/67346.
สัญญา เคณาภูมิ. (2564). การวิเคราะห์การกำหนดนโยบายสาธารณะในมิติทางรัฐศาสตร์, วารสารการจัดการภาครัฐและภาคเอกชน. 28(2), 43-67. สืบค้นเมื่อ 17 มิถุนายน 2568, จาก https://so03.tci-thaijo.org/index.php/ppmjournal/issue/view/17089.
Health Effects Institute. (2024). State of Global Air Report 2024. Retrieved March 15, 2025, from https://www.stateofglobalair.org/resources/report/state-global-air-report-2024.
OECD. (2019). Health at a Glance 2019 : OECD Indicators. Retrieved January 9, 2024, from https://www.oecd.org/en/publications/health-at-a-glance-2019_4dd50c09-en/full-report.html.
OECD. (2021). Health at a Glance 2021 : OECD Indicators. Retrieved January 9, 2024, from https://www.oecd.org/en/publications/2021/11/health-at-a-glance-2021_cc38aa56.html.
U.S. Environmental Protection Agency. (2025). Health and environmental effects of particulate matter (PM). Retrieved July 20, 2025, from https://www.epa.gov/pm-pollution/health-and-environmental-effects-particulate-matter-pm.
World Health Organization. (2024). Ambient (outdoor) air pollution. Retrieved March 25, 2025, from https://www.who.int/news-room/fact-sheets/detail/ambient-(outdoor)-air-quality-and-health.
김흥철. (2020). 미세먼지 관리 정책 시행이 건강에 미치는 영향 (행정대학원 공기업정책학 석사 학위논문). 서울 : 서울대학교.
박신영, 윤단기, 장혁, 윤성원, 이철민. (2023). 미세먼지 계절관리제 시행 여부에 따른 실내 PM2.5 농도분포 및 노출에 따른 건강위해성 평가,
한국환경보건학회지. 49(4), 218-227. Retrieved Jung 8, 2025, from https://www.kci.go.kr/kciportal/ci/sereArticleSearch/ciSereArtiView.kci?sereArticleSearchBean.artiId=ART002992497.
박해우, 조영민. (2013). 미세먼지 관리기준과 발생원별 관리방안, 한국대기환경학회지. 29(4), 486-503. Retrieved Jung 8, 2025, from
배민아, 우정헌, 김순태. (2023). 미세먼지 계절관리제: (II) PM2.5 농도 얼마나 낮출 수 있는가?, 한국대기환경학회지. 39(1), 9-23. Retrieved June 10, 2025, from https://www.kci.go.kr/kciportal/ci/sereArticleSearch/ciSereArtiView.kci?sereArticleSearchBean.artiId=ART002931107.
서지원 외. (2024). 1~4차 미세먼지 계절관리제 기간 시도별 PM2.5 및 NO2 농도에 대한 국내 배출영향 변화, 한국대기환경학회지. 40(2), 242-262. Retrieved June 10, 2025, from https://doi.org/10.5572/KOSAE.2024.40.2.242p-ISSN 1598-7132, e-ISSN 2383-5346.
통계청. (2014). 한국의 사회 동향 2014. Retrieved January 8, 2025, from http://sri.kostat.go.kr.
행정안부. (2024). 사망원인별 사망률 추이. Retrieved January 15, 2026, from https://www.index.go.kr/unity/potal/main/EachDtlPageDetail.do?idx_cd=1012.
환경부. (2012). 대기환경월보. Retrieved March 9, 2024, from https://www.airkorea.or.kr/web/detailViewDown?pMENU_NO=125.
환경부. (2013). 대기환경월보. Retrieved March 9, 2024, from https://www.airkorea.or.kr/web/detailViewDown?pMENU_NO=125.
환경부. (2014). 대기환경월보. Retrieved March 9, 2024, from https://www.airkorea.or.kr/web/detailViewDown?pMENU_NO=125.
환경부. (2015). 대기환경월보. Retrieved March 9, 2024, from https://www.airkorea.or.kr/web/detailViewDown?pMENU_NO=125.
환경부. (2016). 대기환경보. Retrieved March 9, 2024, from https://www.airkorea.or.kr/web/detailViewDown?pMENU_NO=125.
환경부. (2017). 대기환경월보. Retrieved March 9, 2024, from https://www.airkorea.or.kr/web/detailViewDown?pMENU_NO=125.
환경부. (2018). 대기환경월보. Retrieved March 9, 2024, from https://www.airkorea.or.kr/web/detailViewDown?pMENU_NO=125.
환경부. (2019). 제1차 미세먼지 관리 종합계획 (2020 - 2024). Retrieved August 15, 2024, from https://www.cleanair.go.kr/dust/information/policy.do?mode=view&articleNo=317&article.offset=0&articleLimit=10&fbclid=IwY2xjawGBoMFleHRuA2FlbQIxMAABHaQePPpPuahE0dxeyxjmCiYu8hIVatbrVAys0Uy8et7ZwZhhhl5poXQVw_aem_UlIcudP-PyFMWHlbo3_Y4A.
환경부. (2020). 제2차 미세먼지 계절관리제 시행계획. Retrieved August 15, 2024, from https://www.cleanair.go.kr/dust/information/policy.do?mode=view&articleNo=588&article.offset=0&articleLimit=10&fbclid=IwY2xjawGBoVtleHRuA2FlbQIxMAABHfzX1BCRz17YMvEI2nmUdL856OI2bNOO_Aj93aAkT4OAEUKr_ZDQ1Jgw_aem_WOdrCqSP3QBzhGh5npG1fA.
환경부. (2020). 대기환경월보. Retrieved March 9, 2024, from https://www.airkorea.or.kr/web/detailViewDown?pMENU_NO=125.
환경부. (2021). 제3차 미세먼지 계절관리제 시행계획. Retrieved August 15, 2024, From https://www.cleanair.go.kr/dust/information/policy.do?mode=view&articleNo=1053&article.offset=0&articleLimit=10&fbclid=IwY2xjawGBoeZleHRuA2FlbQIxMAABHalcH0pPYm4zMInjfQJVfOnRPk18jUO4bcbu9oFltkwnnnVRVxtdfu0XA_aem_V9zqHWSz_8UhfV8DzhXP1w.
환경부. (2021). 대기환경월보. Retrieved March 9, 2024, from https://www.airkorea.or.kr/web/detailViewDown?pMENU_NO=125.
환경부. (2022). 제4차 미세먼지 계절관리제 시행계획. Retrieved August 15, 2024, from https://www.cleanair.go.kr/dust/information/policy.do?mode=view&articleNo=1054&article.offset=0&articleLimit=10&fbclid=IwY2xjawGBoehleHRuA2FlbQIxMAABHRtR7IrHqbBrSok-0HPib-KR1_y-6tE0vCr9VCv3E1X6sxuuvynj9eLwYA_aem_mWObyDLjhLM7b5EHO97Rrw.
환경부. (2022). 대기환경월보. Retrieved March 9, 2024, from https://www.airkorea.or.kr/web/detailViewDown?pMENU_NO=125.
환경부. (2023). 제5차 미세먼지 계절관리제 시행계획. Retrieved August 15, 2024, from https://www.cleanair.go.kr/dust/information/policy.do?mode=view&articleNo=1268&article.offset=0&articleLimit=10&fbclid=IwY2xjawGBoexleHRuA2FlbQIxMAABHfzX1BCRz17Y-MvEI2nmUdL856OI2bNOO_Aj93aAkT4OAEUKr_ZDQ1J-gw_aem_WOdrCqSP3QBzhGh5npG1fA.
환경부. (2023). 대기환경월보. Retrieved March 9, 2024, from https://www.airkorea.or.kr/web/detailViewDown?pMENU_NO=125.
환경부. (2024). 대기환경월보. Retrieved March 9, 2025, from https://www.airkorea.or.kr/web/detailViewDown?pMENU_NO=125.
환경부. (2024). 제6차 미세먼지 계절관리제 시행계획. Retrieved August 15, 2025, from https://www.me.go.kr/m/mob/policy_data/read.do;jsessionid=jiAiQkIzz9ki-0y2qaXVPS95MsU7f4QhtNSFZjnx.mehome1?pagerOffset=0&maxPageItems=10&maxIndexPages=10&searchKey=&searchValue=&menuId=34&orgCd=&condition.code=A3&menuId=34&orgCd=&seq=8358.
