การมีส่วนร่วมของประชาชนในการแสดงความคิดเห็น ต่อร่างกฎหมาย

Manit Inthachim; Pechpawee Thirach

Authors

Manit Inthachim Independent Researcher, Master of Political Science , Public Policy Program
Pechpawee Thirach Independent Researcher, Master of Public Administration , Public Administration Program

Keywords:

Public participation, public opinion on a draft law, section77

Abstract

Public participation in expressing opinions on draft laws is an implementation of the provisions of the Constitution of the Kingdom of Thailand B.E. 2560 (2017), which aims to ensure that legislation reflects the will of the people who are the holders of sovereign power. According to Section 77 of the 2017 Constitution, the State is required to provide opportunities for stakeholders to voice their opinions, conduct impact assessments of proposed laws, and disclose relevant information to the public. These processes ensure that lawmaking is transparent and effective, while also enabling citizens to participate directly in political affairs. This article presents the roles and responsibilities of the Parliament in the legislative process, fundamental principles and concepts, relevant laws concerning public hearings on draft legislation, and the role of the Parliament in engaging with public opinions. It further proposes approaches to improving mechanisms and channels for public consultation to ensure practical outcomes, in accordance with the principles of participatory democracy and good governance. The goal is to create legislation that is legitimate and genuinely responsive to the public interest.

References

ข้อบังคับการประชุมรัฐสภา พ.ศ. 2563. (3 สิงหาคม 2563). ราชกิจจานุเบกษา. เล่มที่ 137 ตอนพิเศษ 177 ง, หน้า 65-91.

ข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2562. (29 สิงหาคม 2562). ราชกิจจานุเบกษา. เล่มที่ 136 ตอนพิเศษ 216 ง, หน้า 23-59.

คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ. (2562). ความมุ่งหมายและคำอธิบาย รายมาตราของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560. สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร.

คณะกรรมการขับเคลื่อนการรับฟังความคิดเห็นและวิเคราะห์ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากร่างกฎหมายที่เสนอโดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือผู้มีสิทธิเลือกตั้งไปสู่ภาคประชาชน. (2566). รายงานการดำเนินงานการรับฟังความคิดเห็นของภาคประชาชนต่อร่างกฎหมาย. สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร.

คณะกรรมการขับเคลื่อนการรับฟังความคิดเห็นและวิเคราะห์ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากร่างกฎหมายที่เสนอโดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือผู้มีสิทธิเลือกตั้งไปสู่ภาคประชาชน. (2567). มาตรฐานการปฏิบัติงานเกี่ยวกับการรับฟังความคิดเห็นและวิเคราะห์ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากร่างกฎหมาย.สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร.

คณะอนุกรรมการสร้างการมีส่วนร่วมของประชาชนในกระบวนการรับฟังความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายที่เสนอโดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง. (2567). คู่มือสำหรับผู้เสนอร่างกฎหมายเรื่อง การมีส่วนร่วมของประชาชนในการแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายที่เสนอโดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือผู้มีสิทธิเลือกตั้งตามมาตรา 77 ของรัฐธรรมแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 . สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร.

คำแนะนำของคณะกรรมการพัฒนากฎหมาย เรื่อง การรับฟังความคิดเห็นของผู้เกี่ยวข้องประกอบการจัดทำร่างกฎหมาย. (27 พฤศจิกายน 2562). ราชกิจจานุเบกษา. เล่มที่ 136 ตอนที่ 132 ก, หน้า 12-13.

แดนชัย ไชวิเศษ. (2567). คู่มือสำหรับผู้เสนอร่างกฎหมายเรื่อง การมีส่วนร่วมของประชาชนในการแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายที่เสนอโดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือผู้มีสิทธิเลือกตั้งตามมาตร 77 ของรัฐธรรมแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560. สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร.

ธัญพิชชา วงศ์อัศวเวศย์. (2567). คู่มือสำหรับผู้เสนอร่างกฎหมายเรื่อง การมีส่วนร่วมของประชาชนในการแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายที่เสนอโดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือผู้มีสิทธิเลือกตั้งตามมาตร 77 ของรัฐธรรมแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560.สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร.

ประกาศรัฐสภา เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการการรับฟังความคิดเห็นและการวิเคราะห์ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากร่างพระราชบัญญัติ ประกอบรัฐธรรมนูญที่เสนอโดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2564. (12 พฤศจิกายน 2564). ราชกิจจานุเบกษา. เล่มที่ 138 ตอนพิเศษ 278 ง, หน้า 28-29.

ประกาศสภาผู้แทนราษฎร เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการ การรับฟังความ คิดเห็นและการวิเคราะห์ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากร่าง พระราชบัญญัติที่เสนอโดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือผู้มีสิทธิ เลือกตั้ง พ.ศ. 2562. (12 พฤศจิกายน 2562). ราชกิจจานุเบกษา. เล่มที่ 136 ตอนพิเศษ 277 ง, หน้า 17-18.

ประกาศสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร เรื่อง หลักเกณฑ์และ วิธีการจัดทำร่างกฎหมายให้แก่ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง การเชิญชวนผู้มีสิทธิ เลือกตั้ง และการตรวจสอบเอกสารหลักฐานการเข้าชื่อเสนอร่าง กฎหมาย พ.ศ. 2564. (24 ธันวาคม 2564). ราชกิจจานุเบกษา. เล่มที่ 138 ตอนพิเศษ 315 ง, หน้า 47-51.

พระราชบัญญัติการเข้าชื่อเสนอกฎหมาย พ.ศ. 2564. (26 พฤษภาคม2564). ราชกิจจานุเบกษา. เล่มที่ 138 ตอนที่ 35 ก, หน้า 7-13.

พระราชบัญญัติหลักเกณฑ์การจัดทำร่างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562. (31 พฤษภาคม 2562).ราชกิจจานุเบกษา. เล่มที่ 136 ตอนที่ 72 ก, หน้า 1-17.

รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560, มาตรา 29, ราชกิจจานุเบกษา ฉบับกฤษฎีกา เล่มที่ 134 ตอนที่ 100 ก (24 กันยายน 2560) หน้า 3

สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา. (2563). คู่มือการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมายและการจัดทำร่างกฎหมายตามมาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2560. สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา.

ศักดิ์ดา ภารา. (2567). คู่มือสำหรับผู้เสนอร่างกฎหมายเรื่อง การมีส่วนร่วมของประชาชนในการแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายที่เสนอโดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือผู้มีสิทธิเลือกตั้งตาม