Strategic Communication of Local Administrative Organizations in Nonthaburi Province in Implementing the Negative Income Tax (NIT) Policy

Authors

  • kanokwan methawanichkul Communication Arts, Sukhothai Thammathirat Open University
  • Hareuthai Panyarvuttrakul Communication Arts, Sukhothai Thammathirat Open University
  • Wittayatorn Tokeaw Communication Arts, Sukhothai Thammathirat Open University

Keywords:

Strategic Communication, Local Administrative Organizations (LAOs), Negative Income Tax (NIT), Income Inequality, Public Participation, Nonthaburi Province

Abstract

This documentary research article aims to examine the communication strategies of local administrative organizations (LAOs) in Nonthaburi Province in driving the implementation of the Negative Income Tax (NIT) policy, a new form of tax policy designed to reduce income inequality and promote a fair taxation system. The government plans to implement this policy in 2027, requiring all Thai citizens to file personal income tax returns. The objective of this study is to analyze strategic communication approaches that enhance public understanding, acceptance, and participation in the NIT policy. The study applies the framework of communication for development and social change proposed by Servaes (2008), in conjunction with an analysis of international case studies from the United States, Canada, and Finland, which have successfully implemented similar policies. The findings indicate that effective communication strategies for advancing the NIT policy at the local level should comprise three key components: (1) two-way communication that continuously encourages public participation and feedback; (2) the use of clear and accessible language that aligns with the social and economic context of local communities; and (3) the integration of digital media with traditional communication channels to reach diverse population groups comprehensively. Furthermore, enhancing public awareness of taxpayers’ rights and obligations plays a crucial role in building trust and supporting the sustainable implementation of the NIT policy at both local and national levels.

References

กรมประชาสัมพันธ์. (2568, 18 สิงหาคม). เดินหน้าใช้ “Negative Income Tax” คนไทยต้องยื่นภาษีทุกคน เริ่มปี 70 คัดกรองสวัสดิการแม่นยำ เป็นธรรม. https://www.prd.go.th/th/content/category/detail/id/39/iid/415447

กระทรวงการคลัง. (2568). การพัฒนาฐานข้อมูลขนาดใหญ่เพื่อสนับสนุนนโยบาย Negative Income Tax. กรุงเทพฯ: กระทรวงการคลัง.

กําพล มหานุกูล และพรทิพย์ เตชะสมบูรณากิจ. (2568). กลยุทธ์การสื่อสารเพื่อสร้างการมีส่วนร่วม ในการพัฒนาการเมืองท้องถิ่นของคณะกรรมการชุมชนในเทศบาลนครปากเกร็ด จังหวัดนนทบุรี. วารสารรัฐศาสตร์มหาวิทยาลัยมหามกุฏราชวิทยาลัย, 5(1), 84–107.

ญาณิศา แป้งทา. (2567). การวิเคราะห์สภาพปัญหาการนำแผนพัฒนาท้องถิ่นไปปฏิบัติ: กรณีศึกษาองค์การบริหารส่วนตำบลหลักชัย อำเภอลาดบัวหลวง จังหวัดพระนครศรีอยุธยา. [การค้นคว้าอิสระรัฐศาสตรมหาบัณฑิต, มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์]. https://ethesisarchive.library.tu.ac.th/thesis/2024/TU_2024_6603011211_19619_29662.pdf

ฐิติมา อุดมศรี. (2555). การมีส่วนร่วมของประชาชนกับการปกครองส่วนท้องถิ่น: กรณีศึกษาองค์การบริหารส่วนตำบลในคลองบางปลากด อำเภอพระสมุทรเจดีย์ จังหวัดสมุทรปราการ. Veridian E-Journal, 5(3), 220 – 238.

มารดารัตน์ สุขสง่า และสันต์ชัย รัตนะขวัญ. (2566). การบูรณาการองค์ความรู้ด้านการปกครองท้องถิ่นเพื่อการพัฒนาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไทย. วารสารนวัตกรรมการบริหารและการจัดการ, 11(1), 16-24.

วรพล พรหมเงิน, และพนม กุณาวงค์. (2568). ประสิทธิภาพการประชาสัมพันธ์ผ่านช่องทางการสื่อสารของผู้ใหญ่บ้าน อำเภอฮอด จังหวัดเชียงใหม่. วารสารรามคำแหง ฉบับรัฐประศาสนศาสตร์, 8(1), 348 – 383.

ศุภกิตติ์ พุฒลา, และศิริศักดิ์ เหล่าจันขาม. (2566). ปัจจัยความสำเร็จในการขับเคลื่อนการเปลี่ยนแปลงองค์การสู่ท้องถิ่นดิจิทัล: กรณีศึกษาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตอำเภอเมือง จังหวัดขอนแก่น. วารสารการบริหารปกครอง (Governance Journal), 12(2), 215-230.

สำนักงานสถิติแห่งชาติ. (2567). รายงานสถานการณ์ความยากจนในประเทศไทย พ.ศ. 2567. กรุงเทพฯ: สำนักงานสถิติแห่งชาติ.

เสกศักดิ์ อยู่ดี, พระมหาดิลกรัศมี ฐิตจาโร (วุฒิยา) และ ภัชลดา สุวรรณนวล. (2566). การบริหารจัดการการปกครองส่วนท้องถิ่นด้วยสื่อดิจิทัลสังคมออนไลน์. วารสารมหาจุฬานาครทรรศน์, 10(7), 308-317.

อนุ สารบัญ. (2564). การสื่อสารเพื่อสร้างการมีส่วนร่วมในการพัฒนาชุมชนขององค์การบริหาร ส่วนตำบลทุ่งบุหลัง อำเภอทุ่งหว้า จังหวัดสตูล. [วิทยานิพนธ์ปริญญานิเทศศาสตรมหาบัณฑิต, มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมมาธิราช]. https://ir.stou.ac.th/handle/123456789/12351

อรปรียา เสาศิลา. (2567). ประสิทธิผลการใช้สื่อสังคมออนไลน์เพื่อการประชาสัมพันธ์ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น: กรณีศึกษาเทศบาลเมืองลำพูน อำเภอเมือง จังหวัดลำพูน. วารสารรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยสยาม, 12(2), 45-55.

เอกกร มีสุข, จุฬารัตน์ จุลภักดิ์, ทนากร ศรีก๊อ, มนูญ วิวรรณ, อรรฆชัย ตระการศาสตร์, วิทยาธร ท่อแก้ว, ปิยฉัตร ล้อมชวการ, หฤทัย ปัญญาวุธตระกูล และหัสพร ทองแดง. (2567). การสื่อสารของผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการสร้างวัฒนธรรมองค์กรที่เป็นเลิศ. วารสารร้อยแก่นสารอาคาเดมี, 9(7), 1164- 1185.

Atkinson, A. B. (2015). Inequality: What can be done? Harvard University Press.

Forget, E. (2011). The town with no poverty: The health effects of a Canadian guaranteedannual income field experiment. Canadian Public Policy, 37(3), 283–305.

Guillamón, M. D. Bastida, F. & Benito, B. (2011). The determinants of local government's financial transparency. Local Government Studies (Routledge), 37(4), 391-406.

Hallahan, K., Holtzhausen, D., van Ruler, B., Vercic, D., & Sriramesh, K. (2007). Defining strategic communication. International Journal of Strategic Communication, 1(1), 3–35.

Kangas, O., Jauhiainen, S., Simanainen, M., & Ylikanno, M. (2019). The basic income experiment 2017–2018 in Finland. Ministry of Social Affairs and Health, Finland. https://julkaisut.valtioneuvosto.fi/server/api/core/bitstreams/f2041c17-878d-490c-8c5f-f12ab5cbd70b/content

Moffitt, R. (2003). The Negative Income Tax and the evolution of U.S. welfare policy. Journal of Economic Perspectives, 17(3), 119–140.

OECD. (2017). Trust and Public Policy: How Better Governance Can Help Rebuild Public Trust. OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/9789264268920-en

Pressman, J. L., & Wildavsky, A. B. (1973). Implementation: How great expectations in Washington are dashed in Oakland; or, why it's amazing that federal programs work at all, this being a saga of the Economic Development Administration as told by two sympathetic observers who seek to build morals on a foundation of ruined hopes. University of California Press.

Rogers, E. M. (2003). Diffusion of innovations (5th ed.). Free Press.

Servaes, J. (2008). Communication for development and social change. SAGE Publications.

Downloads

Published

2025-12-30

How to Cite

methawanichkul, kanokwan, Panyarvuttrakul, H. ., & Tokeaw, W. . (2025). Strategic Communication of Local Administrative Organizations in Nonthaburi Province in Implementing the Negative Income Tax (NIT) Policy. Pitchayatat Journal, 20(3), 179–188. retrieved from https://so02.tci-thaijo.org/index.php/Pitchayatat/article/view/283066