Legal Problem Relating to Order for The Cancellation of Promotion and Appointment to Higher Position of Government Teacher and Educational Personnel After Death
Keywords:
Government Teacher and Educational Personnel, Cancellation and Revocation of Administrative Orders, Cancellation or Revocation of the Order for Promotion of Government Teacher and Educational Personnel after DeathAbstract
Personnel management problems related to promotion and appointment to higher positions under the Law on Government Teacher and Educational Personnel are essential legal issues that Government Teacher and Educational Personnel Act B.E. 2547 (2004), Section 63 lays down the principle that any government teacher or education personnel who is appointed to be promoted or promoted in academic standing without meeting the position criteria or academic standing standards or not through the process of promotion or promotion process according to the law in the rules and procedures prescribed by the Committee on Government Teachers and Education Personnel the person having the power to order the recruitment and appointment of such person shall promptly return to his former position or academic standing. Such law does not provide rules, procedures, and periods for revoking or revoking orders for appointment, promotion, and appointment to higher positions of government teachers and education personnel after death. There are many legal issues.This research aims to investigate legal issues and analyze problems related to the cancellation of promotion orders and appointments to higher positions for government teachers and educational personnel who have passed away against their legal preferences. The study compares the revocation or withdrawal of orders by the Thai government with laws in other countries, specifically the Federal Republic of Germany and the French Republic. The research reveals that the application of laws and discretion in canceling or withdrawing promotion and appointment orders varies unfairly, impacting those affected by the orders differently. In essence, the orders do not legally bind officials who have passed away, and withdrawing orders that are disagreeable is a discretionary matter that may be retroactive or have future effects. The study finds that orders for benefits beyond ninety days cannot be revoked. When comparing the withdrawal of orders providing disagreeable benefits, the research shows that the legal timeframe for withdrawal in Thailand is shorter than in the Federal Republic of Germany. Meanwhile, the French Republic has stricter limitations, requiring actions to be taken within four months from the date of the order. Germany emphasizes the principle of protecting trust or good faith more explicitly than Thailand, while France clearly applies principles safeguarding the stability of rights. To ensure fairness, it is recommended to introduce additional provisions in the Government Teacher and Educational Personnel Act B.E. 2547 (2004) and the provisions in the Administrative Procedure Act B.E. 2539 (1996) as well.
References
กมลชัย รัตนสกาววงศ์. (2544). การยกเลิกและการเพิกถอนนิติกรรมทางปกครอง” พื้นฐานความรู้ทั่วไป หลักกฎหมายเยอรมัน. สำนักพิมพ์นิติธรรม.
กมลชัย รัตนสกาววงศ์. (2544). หลักกฎหมายปกครองเยอรมัน. จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
กาญจนา สุดประเสริฐ. (2547). “การเพิกถอนคำสั่งทางปกครองที่ชอบด้วยกฎหมาย”. [วิทยานิพนธ์นิติศาสตรมหาบัณฑิต]. มหาวิทยาลัยรามคำแหง.
คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ.338/2552
คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ. 319-320/2562 เรื่อง คดีพิพาทเกี่ยวกับการที่หน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐออกคำสั่งโดยไม่ชอบ ด้วยกฎหมาย และการกระทำละเมิดของหน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐอันเกิดจากคำสั่งทางปกครอง (อุทธรณ์คำพิพากษา)
ชาญชัย แสวงศักดิ์. (2560). กฎหมายปกครองเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัยของข้าราชการประเภทต่าง ๆ. สำนักพิมพ์วิญญูชน.
นภสนันทชณ์ ศรีปัญญาประดิษฐ์. (2562). ปัญหาทางกฎหมายในการพิจารณาวินิจฉัยและการเพิกถอนคำสั่งทางปกครองซึ่งเป็นการให้ประโยชน์แก่ผู้รับคำสั่ง. [วิทยานิพนธ์ปริญญาโท, มหาวิทยาลัยศรีปทุม]. ฐานข้อมูลงานวิจัย (ThaiLis).
บรรเจิด สิงคะเนติ. (2556). หลักกฎหมายเกี่ยวกับการควบคุมฝ่ายปกครอง (พิมพ์ครั้งที่ 5). สำนักพิมพ์วิญญูชน.
บุญศรี มีวงศ์อุโฆษ. (2540, 10-12 ตุลาคม). การสิ้นสุดของคำสั่งทางปกครอง เอกสาร [การนำเสนอ]. การประชุมวิชาการเรื่องพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539. เพชรบุรี, ประเทศไทย.
บุญอนันต์ วรรณพานิชย์. (2533). “หลักความชอบด้วยกฎหมายของนิติกรรมทางปกครองของไทย”. [วิทยานิพนธ์นิติศาสตรมหาบัณฑิต]. จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
ปิยบุตร แสงกนกกุล. (2556). กฎหมายปกครองของประเทศในยุโรป. โครงการตำราและเอกสารประกอบการสอน คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
พัชฌา จิตรมหึมา. (2564). “คำสั่งทางปกครองและการเพิกถอนคำสั่งทางปกครองตามกฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง เปรียบเทียบกฎหมายฝรั่งเศส”. สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา.
มานิตย์ จุมปา. (2533). การยกเลิกและเพิกถอนนิติกรรมทางปกครอง. [วิทยานิพนธ์นิติศาสตรมหาบัณฑิต, จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย]. ฐานข้อมูลงานวิจัย (ThaiLis).
มานิตย์ จุมปา. (2546). คำอธิบายกฎหมายปกครอง. สำนักพิมพ์วิญญูชน.
วรเจตน์ ภาคีรัตน์. (2549). ความรู้เบื้องต้นเกี่ยวกับกฎหมายปกครอง: หลักการพื้นฐานของกฎหมายปกครอง และการกระทำทางปกครอง (พิมพ์ครั้งที่ 3). โรงพิมพ์เดือนตุลาคม.
วรพจน์ วิศรุตพิชญ์. (2538). หลักการพื้นฐานของกฎหมายปกครอง. โครงการตำราและเอกสารประกอบการสอน คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
วรพจน์ วิศรุตพิชญ์. (2559). การเพิกถอนคำสั่งทางปกครองโดยเจ้าหน้าที่หรือผู้บังคับบัญชาของเจ้าหน้าที่ผู้ออกคำสั่งทางปกครอง (พิมพ์ครั้งที่ 2). โรงพิมพ์เดือนตุลาคม.
วรพจน์ วิศรุตพิชญ์. (2564). ข้อความคิดและหลักการพื้นฐานบางประการของกฎหมายปกครอง. สำนักพิมพ์วิญญูชน.
ศักรินทร์ ปานอำพันธ์. (2562). “ปัญหาการยกเลิกหรือเพิกถอนการอนุมัติ อนุญาตออกเอกสารสิทธิให้สิทธิประโยชน์หรือการสั่งการใด ๆ ที่ออกโดยมิชอบด้วยกฎหมาย ตามกฎหมายว่าด้วยมาตรการของฝ่ายบริหารในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต”. [สารนิพนธ์ปริญญาโท, มหาวิทยาลัยศรีปทุม]. ฐานข้อมูลงานวิจัย (ThaiLis).
ศุภวัฒน์ สิงห์สุวงษ์. (2559). หลักเกณฑ์ใหม่เกี่ยวกับการลบล้างนิติกรรมทางปกครองในระบบกฎหมายฝรั่งเศส. กฤษฎีกาสาร, 11(6), 14.
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา. (2556). บันทึกคณะกรรมการวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง เรื่อง การเพิกถอนคำสั่งทางปกครองที่มีลักษณะเป็นการให้ประโยชน์: กรณีคำสั่งแต่งตั้งข้าราชการให้ดำรงตำแหน่งที่สูงขึ้นของกระทรวงมหาดไทย. (เรื่องเสร็จที่ 331/2556)
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา. (2557). บันทึกคณะกรรมการวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง เรื่อง การมีคำสั่งให้ข้าราชการออกจากราชการ: กรณีบุคคลที่ได้รับการบรรจุและแต่งตั้งเข้ารับราชการ โดยส่วนราชการผู้บรรจุไม่ได้ตรวจสอบก่อนว่ายังเป็นผู้มีสิทธิได้รับการบรรจุและแต่งตั้งอยู่หรือไม่. (เรื่องเสร็จที่ 606/2557)
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา. (2557). บันทึกคณะกรรมการวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง เรื่อง การเพิกถอนดำเนินการที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายในการคัดเลือกข้าราชการให้ส่งผลงานประเมินเพื่อแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งระดับเชี่ยวชาญ. (เรื่องเสร็จที่ 1312/2557)
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา. (2559). บันทึกคณะกรรมการวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง เรื่อง การเพิกถอนคำสั่งเลื่อนและแต่งตั้งข้าราชการให้ดำรงตำแหน่งที่สูงขึ้นของกรมสอบสวนคดีพิเศษ. (เรื่องเสร็จที่ 1034/2559)
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา. (2564). บันทึกคณะกรรมการวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง เรื่อง การยกเลิกคำสั่งเลื่อนและแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งที่สูงขึ้นของข้าราชการที่เสียชีวิต. (เรื่องเสร็จที่ 497/2564)
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2024 Faculty of Law and Politics, Roi Et Rajabhat University

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
บทความที่ได้รับการตีพิมพ์เป็นลิขสิทธิ์ของวารสารสังคมศาสตร์ นิติรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยราชภัฎร้อยเอ็ด
ความคิดเห็นในบทความและงานเขียน ซึ่งตีพิมพ์ในวารสารฉบับนี้ เป็นความคิดเห็นส่วนบุคคลของผู้ประพันธ์โดยอิสระ กองบรรณาธิการ วารสารสังคมศาสตร์ นิติรัฐศาสตร์ไม่จำเป็นต้องเห็นด้วยเสมอไป หากท่านประสงค์จะนำบทความหรืองานเขียนเล่มนี้ไปตีพิมพ์เผยแพร่ จะต้องได้รับอนุญาตจากผู้ประพันธ์ตามกฎหมายว่าด้วยลิขสิทธิ์
