แนวคิดภูมิภาคนิยมกับนโยบายด้านความมั่นคงรูปแบบใหม่ ด้านสิ่งแวดล้อม กรณีศึกษา กลุ่มประชาคมอาเซียน REGIONALISM AND POLICY OF NON-TRADITIONAL SECURITY IN ENVIRONMENT: CASE OF ASEAN COMMUNITY

บทคัดย่อ

บทคัดย่อ

แม้ว่าประชาคมอาเซียนจะมีความร่วมมือในเชิงนโยบายระดับภูมิภาคเพื่อนำไปสู่ภูมิภาคที่เป็นเอกภาพเดียวกัน ผ่านแนวคิดการส่งเสริมความเป็นภูมิภาคนิยมในบริบทประชาคมอาเซียน อย่างไรก็ตามเมื่อนำประเด็นความมั่นคงรูปแบบใหม่ด้านสิ่งแวดล้อมมาศึกษาพบว่ายังคงมีความเหลื่อมล้ำเกิดขึ้นในการวางนโยบายและดำเนินนโยบายไปปฏิบัติระหว่างประเทศสมาชิก โดยการให้ความสำคัญกับนโยบายทั้งประเด็นการส่งเสริมความเป็นภูมิภาคร่วมกันกับประเด็นความมั่นคงรูปแบบใหม่ด้านสิ่งแวดล้อมยังคงทำให้แนวคิดภูมิภาคนิยมไม่สามารถเกิดขึ้นแบบเต็มรูปแบบได้ ซึ่งอาจมีพื้นฐานเรื่องความเหมือนและความต่างมาจากเหตุผลทางด้านภูมิสังคม ประวัติศาสตร์ วัฒนธรรมและการเมืองที่ผ่านมา ทำให้แนวคิดการส่งเสริมความเป็นภูมิภาคนิยม โดยเฉพาะประเด็นความมั่นคงรูปแบบใหม่ด้านการป้องกันสิ่งแวดล้อมไม่อาจเกิดขึ้นได้อย่างเต็มรูปแบบ ถึงแม้ว่าแนวทางการส่งเสริมความเป็นภูมิภาคนิยมจะมีความแตกต่างกับประชาคมในภูมิภาคอื่นๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเด็นเรื่องการไม่แทรกแซงกิจกรรมทางการเมืองซึ่งกันและกันจะช่วยส่งผลให้ความตึงเครียดในภูมิภาคมีน้อยลง แต่อาจส่งผลกระทบให้เกิดความล่าช้าต่อความร่วมมือในประเด็นที่มีความละเอียดอ่อนอย่างประเด็นเรื่องความมั่นคงได้ ข้อแตกต่างของการเกิดนโยบายส่งเสริมความเป็นภูมิภาคนิยมต่อประเด็นความมั่นคงรูปแบบใหม่ด้านสิ่งแวดล้อม อาจถูกตีความเป็นลักษณะการเรียนรู้ซึ่งกันและกันระหว่างประเทศสมาชิกเพื่อนำไปสู่จุดหมายเดียวกัน ถึงแม้เป้าหมายหลักร่วมกันได้มีการบรรจุเป็นลายลักษณ์อักษรชัดเจนแล้วในเป้าหมายของประชาคมอาเซียน แต่กระนั้นยังคงมีความจำเป็นในการดำเนินนโยบายของผู้นำนโยบายไปปฏิบัติเพื่อให้บรรลุเป้าประสงค์ตามที่ต้องการและลดทอนความเหลื่อมล้ำในการดำเนินนโยบายของแต่ละประเทศสมาชิกต่อไป