การแสวงหารูปแบบการกำกับดูแลองค์กรปกครองท้องถิ่นไทยที่เหมาะสม -

Main Article Content

Taweesak Butong
Udom Tomkosit

Abstract

The purposes of the study were to examine the oversight problems faced by the local Thai government and to seek the appropriate guidelines for the oversight of the local Thai government through document research, case study synthesis, key informant interviews, and focus group discussions with local and legal scholars, administrators, and local civil service officers. The findings revealed that: 1) The local government’s oversight issues were due to the misinterpretation of the authority and local independence interference by the inspectors, such as the Office of the Auditor General of Thailand, the Council of State, Department of Local Administration, and the Ministry of Interior, which showed a failure to comply with the spirit of the constitutional law and the establishment of local government law; 2) The appropriate oversight needed for local Thai government was joint oversight integration of three organizations: the government, the local government (Council), and citizens. The government should allow the local government freedom to operate legally, and consider the requirements of each local area, and the beneficial outcomes for local people and the nation. The oversight of local councils could check and balance the work and the power of the executive branch. Oversight by the citizens should begin with elections, and by formulating policies that meet the needs and problems of local people, joint operations and work inspection on executive and legislative branches, and corresponding complaints, and maintaining and strengthening citizen-directed power to revoke policies if the actions of both parties have a detrimental effect on the locality.

Article Details

Section
บทความวิจัย

References

จุมพล หนิมพานิช. (2547). แนวทางการกำกับดูแลองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ พุทธศักราช 2540. นนทบุรี: มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช.

นครินทร์ เมฆไตรรัตน์. (2546). ทิศทางการปกครองท้องถิ่นของไทยและต่างประเทศเปรียบเทียบ. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์วิญญูชน.

มาโนช นามเดช. (2559). การกำกับดูแลองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. กรุงเทพฯ: สถาบันพระปกเกล้า.

รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 หมวด 14 การปกครองส่วนท้องถิ่น.

วิชชุกร นาคธน. (2550). การปกครองท้องถิ่นไทย. พระนครศรีอยุธยา: คณะมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครศรีอยุธยา.

วีระศักดิ์ เครือเทพ. (2556). ปมปัญหาการก่อหนี้ของ อบต.น้ำก่ำ อ.ธาตุพนม จ.นครพนม. สถาบันพระปกเกล้า วารสารสถาบันพระปกเกล้า, 11(2), 81-110.

สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา. (2559). เรื่องภารกิจและอำนาจหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามพระราชบัญญัติโรคพิษสุนัขบ้า พ.ศ. 2535. เข้าถึงได้จาก http://app-thca.krisdika.go.th/Naturesig/CheckSig?whichLaw=cmd&year=2559&lawPath=c2_0442_2559. 4 มิถุนายน 2561.

อนุชา ฮุนสวัสดิกุล. (2548). การศึกษารูปแบบและวิธีการกำกับดูแลองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. กรุงเทพฯ: เอ.พี.กราฟฟิคดีไซน์และการพิมพ์.

องค์การบริหารส่วนจังหวัดตรัง. (2558). โครงการเฝ้าระวังสุขภาพประจำปี 2558 กับ อบจ. ตรัง. เข้าถึงได้จาก http://www.trangpao.go.th/news_detail.php?id=61. 4 มิถุนายน 2561.

Gordon L. Clark. (1984.) A Theory of local Autonomy. Annals of the Association of AmericanGeographers. Jun84, Vol.741ssue 2, pp. 195-208. Retrieved from http://eds.a.ebscohost.com/eds/pdfviewer/pdfviewer?vid=0&sid=7b817f1-0aea-4164a3cf-4b9112583dcd%40sessionmgr4008. August 11th, 2016.