ประสิทธิภาพการบริหารจัดการแรงงงานข้ามรัฐในเขตเศรษฐกิจพิเศษ: กรณีศึกษาจังหวัดมุกดาหาร
คำสำคัญ:
ประสิทธิภาพ, การบริหารจัดการ, แรงงานข้ามรัฐ, เขตเศรษฐกิจพิเศษบทคัดย่อ
การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาสภาพปัญหาแรงงานข้ามรัฐในเขตเศรษฐกิจพิเศษของจังหวัดมุกดาหาร จำนวน 3 อำเภอ ตัวอย่าง จำนวน 50 คน เป็นแรงงานข้ามรัฐ โดยใช้เครื่องมือเป็นการสัมภาษณ์เชิงลึก และจัดเวทีระดมสมองแบบสุนทรียสนทนา วิเคราะห์ข้อมูลเป็นแบบพรรณนาวิเคราะห์
ผลการวิจัยพบว่า
สภาพปัญหาแรงงานข้ามรัฐในเขตเศรษฐกิจพิเศษของจังหวัดมุกดาหาร สามารถวิเคราะห์และจำแนกออกเป็น 7 ประเด็นหลัก ดังนี้
- ด้านสิทธิ ความเท่าเทียมต่อการบริการและสวัสดิการขั้นพื้นฐานด้านสาธารณสุขของแรงงานข้ามรัฐ พบว่า การจัดระบบการให้สวัสดิการด้านสาธารณสุขแก่แรงงานข้ามรัฐยังเข้าไม่ถึงระบบบริการและสวัสดิการทั้งระบบประกันสังคมและระบบประกันสุขภาพ
- ด้านคุณภาพชีวิตและโอกาสในการทำงานตามกฎหมายของแรงงานข้ามรัฐ พบว่า ขาดกลไกการดูแลรักษาและคุ้มครองสิทธิ และเจ้าหน้าที่ยังขาดเอกภาพและการบูรณาการในการใช้กฎหมาย
- ด้านกระบวนการการเคลื่อนย้ายแรงงานข้ามรัฐต้นทางสู่รัฐปลายทาง พบว่า กระบวนการเคลื่อนย้ายแรงงานข้ามรัฐยังมี การกระทำผิดกฎหมายตั้งแต่ต้นทาง กลางทาง และปลายทาง
- ด้านการส่งเสริมหุ้นส่วน ความมั่นคงและความร่วมมือกับประเทศต้นทางต่อปัญหาแรงงานข้ามรัฐ พบว่า ความมั่นคงเป็นเรื่องระเอียดอ่อนกับประเทศเพื่อนบ้าน และเพื่อป้องกันข้อพิพาทต่าง ๆ จึงต้องจัดระเบียบการบริหารจัดการพื้นที่ชายแดนโดยใช้ทั้งบุคคลและเทคโนโลยีเพื่อช่วยในการแยกแยะ
- กฎหมาย ระเบียบ มาตรการการคุ้มครองสิทธิเสรีภาพของรัฐต่อแรงงานข้ามรัฐ พบว่า การกระทำผิดกฎหมายคนเข้าเมืองของแรงงานข้ามรัฐมีจำนวนเพิ่มขึ้น และจึงต้องมีการป้องกันการค้ามนุษย์และการหลบหนีเข้าเมือง
- บทบาทและความรับผิดชอบในการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ของรัฐต่อทักษะชีวิตของแรงงานข้ามรัฐ พบว่า การดูแลตามกฎหมายและ หลักมาตรฐานสากลต่อแรงงานข้ามรัฐในเขตเศรษฐกิจพิเศษเพื่อลดความเหลื่อมล้ำทางสังคมและการสร้างโอกาสในอาชีพมีรายได้มั่นคงและถูกกฎหมาย
- กลไก วิธีการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างของประชากรและนโยบายตลาดแรงงานของรัฐไทยที่มีอิทธิพลต่อแรงงานข้ามรัฐพบว่า ระบบการศึกษาไม่อาจหล่อหลอมแรงงานข้ามรัฐทุกคนให้มีความรู้เท่านั้น แต่ต้องสร้างทักษะความสามารถที่สอดคล้องกับการพัฒนาเศรษฐกิจแบบกลไกตลาด เพื่อทำความเข้าใจกับสังคมที่มีความแตกต่างในพื้นที่เขตเศรษฐกิจพิเศษจังหวัดมุกดาหาร
เอกสารอ้างอิง
กมสินทร์ พินิจภูวดล และคณะ. รายงานวิจัยแรงงานข้ามชาติภายใต้การพัฒนากฎหมายภายในเพื่อรองรับการทำงาน ด้านประชาคมอาเซียน. กรุงเทพฯ: สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร, 2559.
ภัคสิริ แอนิหน. “บทความวิจัยแรงงานต่างด้าว: การบริการและการจัดการในประเทศไท,” วารสารศิลปะการการจัดการ มหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย. 2, 2 (พฤษภาคม-สิงหาคม 2561): ก.
มาลี สันภูวรรณ์. รายงานการวิจัย เรื่องการบริหารจัดการระบบประกันสุขภาพและบริการสุขภาพที่เหมาะสมสำหรับแรงงานข้ามชาติหลังการเปลี่ยนแปลงนโยบายการจัดการแรงงานข้ามชาติ พ.ศ.2555. กรุงเทพฯ: สถาบันวิจัย ประชากรและสังคม มหาวิทยาลัยมหิดล, 2560.
ศิริขวัญ ไผทรักษ์และคณะ. รายงานวิจัยการต่อสู้ในชีวิตประจำวันของแรงงานข้ามชาติภายใต้กระแสเสรีนิยมใหม่ : กรณีศึกษาเปรียบเทียบแรงงานข้ามชาติชาวกัมพูชาในสมุทรปราการและแรงงานข้ามชาติชาวพม่าในภูเกต. สงขลา: มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ วิทยาเขตภูเก็ต, 2554.
ศิริพงษ์ ลดาวัลย์ ณ อยุธยา. “รายงานวิจัยเรื่องการจัดการแรงงานข้ามชาติเข้าเมืองผิดกฎหมาย 3 สัญชาติของไทย : การสำรวจทางกฎหมาย นโยบาย และทางเลือก,” วารสารรัฐศาสตร์และรัฐประศาสนศาสตร์. 7, 1 (มกราคม- มิถุนายน 2559): 49-50.
สภาทนายความ. รายงานการวิจัยนโยบายและมาตรการการแก้ไขปัญหาแรงงานข้ามชาติ. กรุงเทพฯ: มูลนิธิรักษ์ไทย, 2554.
สมาน เหล่าดำรงชัย. รายงานการวิจัยผลกระทบแรงงานต่างด้าวต่อเศรษฐกิจและสังคมในประเทศไทย. กรุงเทพฯ : สถาบันเอเชียศึกษา จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย, 2562.
อุตสาหกรรมจังหวัดมุกดาหาร, สำนักงาน. เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษมุกดาหาร. (ออนไลน์) 2560 (อ้างเมื่อวันที่ 28 กันยายน2560). จาก WWW Fisheries. go.th./local/file.documte. 2560.
อีเลน เพียร์สัน. รายงานการวิจัยเรื่องการจ้างงานข้ามชาติในประเทศไทย: งานหนักจ่ายน้อยและไม่ได้รับความคุ้มครอง. กรุงเทพฯ: สถาบันวิจัยประชากรและสังคม มหาวิทยาลัยมหิดล, 2549.
อัญญา ปลดเปลื้อง. การวิเคราะห์ข้อมูลเชิงปรากฏการณ์วิทยา. กรุงเทพฯ: กระทรวงสาธารณสุข, 2558.
ดาวน์โหลด
เผยแพร่แล้ว
รูปแบบการอ้างอิง
ฉบับ
ประเภทบทความ
สัญญาอนุญาต
บทความทุกเรื่องได้รับการตรวจความถูกต้องทางวิชาการโดยผู้ทรงคุณวุฒิภายนอกอย่างน้อย 2 คน ความคิดเห็นในวารสารบัณฑิตวิทยาลัย พิชญทรรศน์ มหาวิทยาลัยราชภัฏอุบลราชธานี เป็นความคิดเห็นของผู้เขียนมิใช่ความคิดเห็นของผู้จัดทำ จึงมิใช่ ความรับผิดชอบของบัณฑิตวิทยาลัย มหาวิทยาลัยราชภัฏอุบลราชธานี และบทความในวารสารบัณฑิตวิทยาลัย พิชญทรรศน์ มหาวิทยาลัยราชภัฏอุบลราชธานี สงวนสิทธิ์ตามกฎหมายไทย การจะนำไปเผยแพร่ต้องได้รับอนุญาตเป็นลายลักษณ์อักษรจากกองบรรณาธิการ
