การประเมินขีดความสามารถของกรุงเทพมหานครในการจัดการของเสียอันตรายจากชุมชน ASSESSING CAPACITY OF BANGKOK METROPOLITAN ADMINISTRATION IN MANAGING HOUSEHOLD HAZARDOUS WASTE
Keywords:
Household hazardous waste, Indicators, BangkokAbstract
Household hazardous waste (HHW) has increased continuously as a result of economic growth and urbanization; however, there has been little research on this issue. This article presents a framework for indicator development in order to assess the capacity of local administrative organizations (LAO) regarding HHW management, taking the Bangkok Metropolitan Administration (BMA) as a case study. The indicator assessment results showed that the BMA has clear plans and indicators in terms of HHW collection. However, several shortcomings were found, including the lack of source separation facilities and the lack of continuity in promoting source separation. Lack of the necessary budget and personnel to promote source separation is a key barrier that has led to the low performance of the BMA’s HHW collection. In order to solve this problem, the Ministry of Interior should put waste separation high on its agenda, with clear evaluation indicators. This would help encourage the BMA and other LAO administrators to take the HHW agenda seriously. In addition, concerned agencies should accelerate the promulgation of laws that would assign producers liability to set up take-back systems for some products regarded as HHW when they become obsolete or discarded. This would help lessen the burden of local governments in managing HHW properly.
References
Bangkok Metropolitan Administration (2015). Bangkok Municipal Solid Waste Management Plan of 2015-2019 [in Thai: แผนบริหารจัดการขยะมูลฝอยของกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2558-2562]. Environmental Department, 46 pages. Retrieved May 6, 2016 from http://203.155.220.174/pdf/plan%20waste_1.pdf
Bangkok Metropolitan Administration (2017). Comparison of income and expenditure between fiscal year 2016 and 2017 [in Thai]. Finance Department. Retrieved January 10, 2017 from http://www.fdbma.net/modules.php?m=finance&op=detailnewsupdate&NUID=38
Department of Health (2014). Code of Practice Manual on Environmental Heath Accreditation for Local Administrative Organizations: Process 4.1 Solid Waste Management, Process 4.2 Infectious Waste Management, Process 4.3 Household Hazardous Waste Management [in Thai: คู่มือมาตรฐานการปฏิบัติงาน ระบบบริการอนามัยสิ่งแวดล้อม องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กระบวนการที่ 4.1 การจัดการมูลฝอยทั่วไป กระบวนการที่ 4.2 การจัดการมูลฝอยติดเชื้อ กระบวนการที่ 4.3 การจัดการมูลฝอยที่เป็นพิษหรืออันตรายจากชุมชน]. Retrieved May 4, 2016 from http://foodsan.anamai.moph.go.th/ewt_dl_link.php?nid=465&filename=Handbook_EHA
Environmental Department of Bangkok Metropolitan Administration Facebook, https://www.facebook.com/bangkok.envir?fref=ts
Manomaivibool, P. and Hempatarasuwan, N. (2014). Comparing Capacity of Local Administrative Organizations on Solid Waste Management: A Case of Municipalities in Chiang Khong and Chiang Saen, Chiang Rai Province [in Thai: การเปรียบเทียบสมรรถนะในการจัดการขยะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น: กรณีศึกษา อปท.ในเขตอำเภอเชียงของและเชียงแสน จังหวัดเชียงราย]. Research Program on A Study for Chiang Khong-Chiang Saen Tourism Management Plan under support of Thai Health Promotion Foundation.
National Statistical Office (2016). Situation to Domestic Traveler, Bangkok 2009-2015. Retrieved March 16, 2016 from http://service.nso.go.th/nso/web/statseries/statseries23.html
Pollution Control Department (2007). Operation Manual for Local Administrative Organizations on Household Hazardous Waste Collection and Disposal [in Thai: คู่มือการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการเก็บรวบรวม ขนส่งและกำจัดของเสียอันตรายจากชุมชน]. Waste and Hazardous Substances Management Bureau. Bangkok: Usa Publising. http://infofile.pcd.go.th/haz/Guideline_communitywaste.pdf?CFID=19347036&CFTOKEN=76183892
Pollution Control Department (2013). Guideline on the Evaluation under Clean & Green City Project [in Thai: Guideline รายละเอียดการประเมินผล โครงการเมืองสวยใส ไร้มลพิษ (Clean & Green City)].
Pollution Control Department (2016a). Thailand State of Pollution Report 2015 [in Thai: รายงานสถานการณ์มลพิษของประเทศไทย ปี 2558]. 202 pages, Retrieved October 9, 2016, from http://www.pcd.go.th/public/Publications/print_report.cfm?task=pcdreport-58final
Pollution Control Department (2016b). Thailand Master Plan on Solid Waste Management for 2016-2021 [in Thai: แผนแม่บทการบริหารจัดการขยะมูลฝอยของประเทศ (พ.ศ. 2559 – 2564)]. 238 pages. Retrieved January 10, 2017 from http://infofile.pcd.go.th/waste/WasteMasterPlan.pdf?CFID=2389712&CFTOKEN=23614440
Pollution Control Department (2017a). Thailand State of Municipal Solid Waste Management 2016 [in Thai: รายงานสถานการณ์ขยะมูลฝอยชุมชนของประเทศไทย ปีพ.ศ. 2559]. Waste and Hazardous Substances Management Bureau. February. 540 pages. Retrieved May 1, 2017, from http://www.pcd.go.th/public/Publications/print_report.cfm?task=wsthaz_annual59
Pollution Control Department (2017b). Pollution Control Department Notification on Household Hazardous Waste Management Guideline for Local Administrative Organizations [in Thai: ประกาศกรมควบคุมมลพิษ เรื่อง แนวทางการบริหารจัดการของเสียอันตรายจากชุมชน สำหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น]. Issued as of May 19, 2017. Retrieved June 5, 2017, from http://www.pcd.go.th/info_serv/file/24-05-60-1.pdf
Slack, R.J., Gronow, J.R., & Voulvoulis, N. (2009). The management of household hazardous waste in the United Kingdom. Journal of Environmental Management, 90, 36-42.
Sujitra Vassanadumrongdee (2017). Enabling Factors and Approaches towards Sustainable Household Hazardous Waste Management System in Bangkok and Nonthaburi Municipality: Final Report [in Thai: รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาปัจจัยและแนวทางการพัฒนาระบบการจัดการของเสียอันตรายจากชุมชนอย่างยั่งยืนในเขตกรุงเทพมหานครและเทศบาลนครนนทบุรี]. Office of Research Affair, Chulalongkorn University.
Suwanna Jungrungrueng (2014). Household Hazardous Waste Management of Bangkok Metropolitan Administration [in Thai: การจัดการขยะอันตรายจากชุมชนของกรุงเทพมหานคร]. PowerPoint presentation at the seminar on 11 September 2014 at Atrium Hotel, Bangkok.
Wilson, D.C. et al. (2015). ‘Wasteaware’ benchmark indicators for integrated sustainable waste management in cities. Waste Management, 35, 329-342.