การวัดประสิทธิผลการจัดส่งรายงานการติดตามผลกระทบสิ่งแวดล้อมตามกระบวนการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม
DOI:
https://doi.org/10.14456/jesm.2024.9คำสำคัญ:
รายงานผลการปฏิบัติตามมาตรการป้องกัน และแก้ไขผลกระทบสิ่งแวดล้อม และมาตรการติดตามตรวจสอบผลกระทบสิ่งแวดล้อม, รายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม, กระบวนการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมบทคัดย่อ
บทความนี้ศึกษาการวัดประสิทธิผลการจัดส่งรายงานการติดตามผลกระทบสิ่งแวดล้อมตามกระบวนการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (Environmental Impact Assessment: EIA) และเสนอแนะแนวทางการจัดส่งรายงานฯ มีกลุ่มเป้าหมาย คือ ประเภทโครงการที่กำหนดตามประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมที่ต้องจัดทำรายงาน EIA และได้รับความเห็นชอบจากสำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (สผ.) ช่วงปี พ.ศ. 2527 - 2566 จำนวน 10,229 โครงการ (9 ประเภทโครงการ) ใช้สถิติเชิงพรรณนา ในการวิเคราะห์ข้อมูล
ผลการศึกษา พบว่า ประเภทโครงการที่ดำเนินการส่งรายงาน EIA 3 อันดับแรก คือ 1.โครงการอาคาร การจัดสรรที่ดิน และบริการชุมชน (ร้อยละ 60.00) 2.โครงการเหมืองแร่ (ร้อยละ 12.63) และ 3.โครงการอุตสาหกรรม (ร้อยละ 7.38) และประเภทโครงการที่ดำเนินการส่งรายงานฯ ตามกระบวนการ EIA 3 อันดับแรก คือ 1.โครงการอาคาร ฯ (ร้อยละ 59.11) 2.โครงการเหมืองแร่ (ร้อยละ 19.27) และ 3.โครงการพลังงาน (ร้อยละ 15.49) ซึ่งประเภทโครงการที่ดำเนินการตามกระบวนการ EIA มากที่สุด คือ โครงการ อื่นๆ และโครงการพลังงาน ร้อยละ 91.67 และ 33.79 ตามลำดับ ส่วนประเภทโครงการที่ไม่ดำเนินการตามกระบวนการ EIA คือ โครงการโรงกลั่นน้ำมัน และโครงการพัฒนาแหล่งน้ำและเกษตรกรรม ร้อยละ 100 โดยทั้ง 2 ประเภทโครงการ เมื่อวิเคราะห์ประสิทธิผลในการจัดส่งรายงานการฯ ตามกระบวนการ EIA คิดเป็นร้อยละ 15.52 ซึ่งอยู่ในระดับน้อยมาก โดยโครงการส่วนมากไม่ดำเนินการตามกระบวนการ EIA และไม่เป็นไปตามประกาศฯ ที่กฎหมายกำหนด
References
Abebe, W. B., Douven, W. J. A. M., McCartney, M., & Leentvaar, J. (2007). EIA implementation and follow up: a case study of Koga irrigation and watershed management project- Ethiopia (Master of Science degree at the UNESCO-IHE Institute for Water Education, Delft, the Netherlands). Retrieved January 15, 2024, from https://publications.iwmi.org/pdf/H040550.pdf.
Achwananthakul, S., Chiarawattankanok, A., Komesopha, P., Inkhasit, R., Tan-Angsanakul, K., & Klongakhon, S. (2017). Towards an Environmental Impact Assessment (EIA) System with Good Governance. Bangkok: Sal Forest Co., Ltd.
Ahammed, A. K. M. R., & Nixon, B. M. (2006). Environmental impact monitoring in the EIA process of South Australia. Environmental Impact Assessment Review, 26(5), 426-447.
Bailey, J. (1997). Environmental impact assessment and management: an underexplored relationship. Environmental Management, 21(3), 317-327.
Chankao, K. (1997). Environmental science (4th ed) (Interdisciplinary Graduate Program in Environmental Science). Kasetsart University, Bangkok
Chesoh, S. (2011). Environmental Impact Assessment of Power Development Project:Lessons From Thailand Experiences. Asian Social Science, 7(9), 119-123.
Clarke, B. D., & Vu, C. C. (2021). EIA effectiveness in Vietnam: key stakeholder perceptions. Heliyon, 7(2), e06157.
Collard, R., Dempsey, J., Muir, B., Allan, R., Herd, A., & Bode, P. (2023). Years late and millions short: A predictive audit of economic impacts for coal mines in British Columbia, Canada. Environmental Impact Assessment Review, 100, 107074.
Environmental Impact Assessment Information Center. (2024). IEE/EIA/EHIA/Monitor. Retrieved July 9, 2024, from https://eia.onep.go.th/site/index.
Fonsca, A., Sánchez, L. E., & Ribeiro, J. G. J. (2017). Reforming EIA systems: A critical review of proposals in Brazil. Environmental Impact Assessment Review, 62, 90-97.
Glasson, J., & Therivel, R. (1995). Introduction to environmental impact assessment. London: Routledge
Isranews Agency. (2013). EIA. Retrieved December 9, 2024, from http://www.isranews.org. Jaihan, N. (2009). Study project to improve the environmental impact assessment system under the Environmental Quality Promotion and Conservation Act B.E. 1992. Thammasat University, Bangkok
Kilajiana, A., & Chareonsudjai, P. (2021). Conflict resolution and community engagement in post-audit EIA environmental management: Lessons learned from a mining community in Thailand. Environmental Challenges, 5(2), 100253.
Kurniawan, A. R., Murayama, T., & Nishikizawa, S. (2021). Appraising affected community perceptions of implementing programs listed in the environmental impact statement: A case study of Nickel smelter in Indonesia. The Extractive Industries and Society, 8(1), 363-373.
Morrison-Saunders, A., Arts, J., Bond, A., Pope, J., & Retief, F. (2021). Reflecting on, and revising, international best practice principles for EIA follow-up. Environmental Impact Assessment Review, 89, 106596.
Morrison-Saunders, A., & Bailey, J. (1999). Exploring the EIA/environmental management relationship. Environmental Management, 24(3), 281-295.
Nadeem, O., & Hamee, R. (2008). Evaluation of environmental impact assessment system in Pakistan. Environmental Impact Assessment, 28(8), 562-571.
Nita, A., Fineran, S., & Rozylowicz, L. (2022). Researchers’ perspective on the main strengths and weaknesses of Environmental Impact Assessment (EIA) procedures. Environmental Impact Assessment Review, 92, 106690.
Office of the Consumer Protection Board. (2018). OCPB COMPLAINT 2007. Retrieved January 15, 2024, from https://www.posttoday.com/real-estate/574700.
Office of Natural Resources and Environmental Policy and Planning. (2020). Notification of the Ministry of Natural Resources and Environment 2018. Retrieved January 20, 2024, from https://eiathailand.onep.go.th/.
Onkong, A. (2013). Effectiveness. Retrieved January 18, 2024, from http://aporn123.blogspot.com/2013/06/blog-post_28.html.
Sadler, B. (1996). Environmental assessment in a changing world: evaluating practice to improve performance : final report. QUEBEC: Canadian Environmental Assessment Agency
Veeranonth, P. (2010). Environmental Impact Assessment Measures:A Case Study of Ministry of Transport. Journal of Environmental Management, 6(2), 82-98.
Wu, S., Tian, Y., & Zhu, J. (2023). China’s environmental impact assessment reform from the perspective of public-private collaboration. Environmental Impact Assessment Review, 100, 107089.
Zhao, Y., Li, X., Mo, H., Zhan, L., Yao, Y., Li, Y., & Li, H. (2023). How does the environmental impact assessment (EIA) process affect environmental performance? Unveiling EIA effectiveness in China: A practical application within the thermal power industry. Environmental Impact Assessment Review, 101, 107120.
