การคาดการณ์ผลลัพธ์ที่เกิดจากการนำนโยบายการสร้างความเข้มแข็งให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อลดปัญหาความเหลื่อมล้ำในสังคมไทยไปสู่การปฏิบัติ

บทคัดย่อ

บทความนี้เป็นส่วนหนึ่งในการวิจัยเรื่อง แนวทางในการลดความเหลื่อมล้ำในสังคมไทยอย่างยั่งยืนว่าด้วยการประกอบสร้างความเข้มแข็งให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาการคาดการณ์ผลลัพธ์ที่เกิดจากการนำนโยบายการสร้างความเข้มแข็งให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไปปฏิบัติ โดยการวิจัยนี้เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ เครื่องมือที่ใช้ในการวิจัย คือ ประเด็นการสนทนากลุ่ม ผู้ให้ข้อมูลหลัก คือ กลุ่มผู้ทรงคุณวุฒิ จำนวน 5 คน และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในภาคประชาชน จำนวน 5 คน ได้มาโดยการเลือกแบบเจาะจง ผ่านการวิเคราะห์ข้อมูลโดยการวิเคราะห์เนื้อหา

ผลการวิจัยพบว่า สามารถแบ่งการคาดการณ์ผลลัพธ์ ได้เป็น 3 กรณี คือ 1) การคาดการณ์ผลลัพธ์ จากการให้อิสระทางการคลังท้องถิ่น กล่าวคือ เมื่อรัฐบาลกลางกระจายอำนาจทางการคลัง ได้แก่ ด้านการใช้จ่ายของภาครัฐกับการกระจายอำนาจทางด้านการจัดเก็บภาษีย่อมคาดการณ์ได้ว่าจะส่งผลต่อประสิทธิภาพต่อการบริหารงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รวมไปถึงจะสามารถสร้างความกินดีอยู่ดีของภาคประชาสังคม 2) การคาดการณ์ผลลัพธ์จากการให้อิสระในการบริหารงานบุคคลท้องถิ่นจะเป็นการเพิ่มประสิทธิภาพในการทำงาน และเป็นการเพิ่มความคล่องตัวในการบริหารของฝ่ายการเมืองได้เป็นอย่างดี ในส่วนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเอง และตัวของข้าราชการหรือพนักงานท้องถิ่น และ 3) การคาดการณ์ผลลัพธ์จากการส่งเสริมความเป็นหุ้นส่วนและเครือข่ายระหว่างภาครัฐด้วยกันกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หรือภาคเอกชนกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น คาดว่าจะเกิดการประสานงานที่ดีขึ้น กล่าวคือ การสร้างเครือข่ายจะช่วยให้การประสานงานระหว่างหน่วยงานให้มีความราบรื่นมากขึ้น ลดความซ้ำซ้อนในการทำงาน และเพิ่มประสิทธิภาพในการใช้ทรัพยากรที่มีอยู่อย่างจำกัดของภาครัฐเพื่อใช้ให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่ประชาชนในท้องถิ่น