แนวทางเชิงนโยบายในการฟื้นฟูศักยภาพการท่องเที่ยวหลังอุทกภัย: กรณีศึกษาอำเภอหาดใหญ่ จังหวัดสงขลา

บทคัดย่อ

บทความนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อวิเคราะห์ผลกระทบของอุทกภัยต่อภาคการท่องเที่ยวในอำเภอหาดใหญ่ จังหวัดสงขลา และเสนอแนวทางฟื้นฟูศักยภาพการท่องเที่ยวอย่างเป็นระบบ โดยใช้การวิจัยเชิงคุณภาพ จากการวิเคราะห์เอกสาร รายงานข่าว รายงานเศรษฐกิจ และเอกสารสถานการณ์ปัจจุบัน ควบคู่กับการสัมภาษณ์เชิงลึกผู้ให้ข้อมูลหลัก จำนวน 20 คน จากหน่วยงานรัฐ ผู้ประกอบการ และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในภาคการท่องเที่ยว เพื่อสะท้อนมุมมองเชิงนโยบายและเชิงปฏิบัติการในระดับพื้นที่ การวิเคราะห์เชิงนโยบายถูกนำมาใช้เพื่อประเมินความเหมาะสมของมาตรการฟื้นฟู สอดคล้องกับบริบททางเศรษฐกิจ สังคม และการจัดการภัยพิบัติของพื้นที่ศึกษา ผลการศึกษาพบว่า อุทกภัยส่งผลกระทบหลายมิติ ทั้งความเสียหายต่อโรงแรม ร้านค้า ระบบคมนาคม แหล่งท่องเที่ยวสำคัญ ตลอดจนผลกระทบต่อผู้ประกอบการ แรงงาน และภาพลักษณ์การท่องเที่ยว โดยเฉพาะความเชื่อมั่นของนักท่องเที่ยวที่ลดลง ผลการวิเคราะห์สะท้อนถึงข้อจำกัดของมาตรการฟื้นฟูที่เป็นอยู่ ซึ่งยังขาดการบูรณาการเชิงระบบ และการเชื่อมโยงระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จากผลการศึกษาบทความนำเสนอแนวทางฟื้นฟูที่สำคัญ ได้แก่ (1) การสนับสนุนผู้ประกอบการผ่านมาตรการทางการเงินและการฟื้นฟูทรัพย์สิน (2) การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการจัดการน้ำและระบบป้องกันอุทกภัยที่มีความยืดหยุ่นต่อสภาพภูมิอากาศ (3) การสื่อสารเชิงรุกเพื่อฟื้นฟูภาพลักษณ์การท่องเที่ยว (4) การเสริมสร้างศักยภาพชุมชนและแรงงานผ่านการฝึกอบรมเพื่อเพิ่มทักษะรองรับภาวะวิกฤติ และ (5) การบูรณาการความร่วมมือภาครัฐ เอกชน และชุมชนเพื่อสร้างระบบฟื้นฟูระยะยาวอย่างยั่งยืน แนวทางดังกล่าวสามารถนำไปใช้เป็นกรอบกำหนดนโยบายและแนวทางปฏิบัติในการวางแผนฟื้นฟูการท่องเที่ยวหลังภัยพิบัติได้อย่างเป็นรูปธรรม และสามารถประยุกต์ใช้กับพื้นที่เสี่ยงภัยอื่นที่มีบริบทใกล้เคียงกันได้อย่างมีประสิทธิภาพ