แนวทางในการยกระดับค่าดัชนีการรับรู้การติดสินบนและการเปิดเผยข้อมูลของเทศบาลนคร

Main Article Content

มุทิตา มากวิจิตร์
กันวิศา สุขพานิช

บทคัดย่อ

การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์ 1) เพื่อศึกษาความเสี่ยงของการให้และรับสินบนในแต่ละขั้นตอนของการขอใบอนุญาตก่อสร้างอาคาร 2) เพื่อศึกษาระดับการรับรู้การติดสินบนและการเปิดเผยข้อมูลในการขอใบอนุญาตก่อสร้างอาคารของเทศบาลนคร และ 3) เพื่อศึกษานโยบาย หรือแนวทางในการยกระดับค่าดัชนีการรับรู้การติดสินบน โดยเฉพาะในเรื่องดัชนีการเปิดเผยข้อมูลของเทศบาลนคร ซึ่งการวิจัยครั้งนี้เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ โดยใช้การสัมภาษณ์เชิงลึก และศึกษาจากเอกสารในประเด็นที่เกี่ยวกับการขอใบอนุญาตก่อสร้างอาคารของเทศบาลนคร ผลการวิจัย พบว่า ประชาชนที่เคยมีประสบการณ์เกี่ยวกับเรื่องการติดสินบนการขอใบอนุญาตก่อสร้าง ส่วนใหญ่พบปัญหาเรื่องการยื้อเวลาเพื่อเรียกรับผลประโยชน์ ซึ่งสาเหตุของการติดสินบนดังกล่าวเกิดจากพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ 2522 เปิดช่องโอกาสให้เจ้าหน้าที่รัฐใช้ดุลพินิจในการพิจารณาออกใบอนุญาตมากจนเกินไป ตลอดจนประชาชนส่วนใหญ่ยังไม่ค่อยมีความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับกฎหมาย หรือระเบียบเกี่ยวกับการขออนุญาตก่อสร้างอาคาร สำหรับข้อเสนอแนะในการยกระดับค่าดัชนีการรับรู้การติดสินบนและการเปิดเผยข้อมูลของเทศบาลนคร คือ ผู้บริหารของหน่วยงานภาครัฐควรส่งเสริมนโยบายเรื่องการเปิดเผยข้อมูลการดำเนินงาน รวมทั้งควรมีจุดบริการให้คำปรึกษาและมีช่องทางการเสริมสร้างการรับรู้กฎหมายเกี่ยวกับ
การขออนุญาตก่อสร้างที่ทันสมัย ตลอดจนควรมีการจัดทำแนวทางการจัดการการต่อต้านการติดสินบน ในกรณีการขอใบอนุญาตก่อสร้างอาคารควรดำเนินการตามมาตรฐาน ISO 37001: 2016 เพื่อจัดวางระบบการดำเนินงานเรื่องการต่อต้านการติดสินบนในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้มีประสิทธิภาพ

Article Details

บท
บทความวิจัย

References

Bauhr, M. & Grimes, M. (2012). What is Government Transparency: New Measures and Relevance for Quality of Government? QoG Working Paper Series 2012 (16). University of Gothenburg.

Bellver, A & Kaufmann, D. (2005). ‘Transparenting Transparency’: Initial Empirics and Policy Applications. The World Bank.

Digital Government Development Agency. (2022). Number of Approved Projects Classified by Type of Agency. Bangkok: Digital Government Development Agency (Public Organization).(In Thai).

Moravcsik, A. (2014). Transparency: The Revolution in Qualitative Research. American Political Science Association, 2014.

Office of the National Anti-Corruption Commission. (2024). Corruption Perceptions Index Score for the Year 2023. Nonthaburi: Office of the NACC. (In Thai).

Office of the National Anti-Corruption Commission. (2018). Patterns of Corruption: Case Study of the Operations of Bangkok Metropolitan Officials under the Law on Building Control in the Bangkok Metropolitan Area. Bangkok. (In Thai).

Thailand Development Research Institute. (2023). Regulatory Guillotine Project Related to Building Permits in Bangkok. Bangkok: Anti-Corruption Organization of Thailand. (In Thai).

University of the Thai Chamber of Commerce. (2018). Thai Corruption Situation Index. Bangkok: Center for Economic and Business Forecasting, University of the Thai Chamber of Commerce. (In Thai).