Water Management in the Bang Ban Floodplain Area of Bang Ban District, Phranakhon Si Ayutthaya Province: The Impacts and Negotiations of People in the Area

Main Article Content

Artit Phuboonkong

Abstract

The objectives of this research were: 1) to examine how water resources in the Bang Ban floodplain area, Phranakhon Si Ayutthaya Province were managed and 2) to study the impacts and political implications of the local actors' negotiations in the Bang Ban floodplain area. The findings revealed that the implementation of the Bang Ban floodplain area policy, aiming at safeguarding urban and industrial zones, led to the establishment of a centralized mechanism for water management by the government via the enforcement of a new rice planting calendar. The Royal Irrigation Department serves as the principal authority responsible for both water allocation and discharge into fields. However, despite efforts to include the local sectors through decentralized and participatory mechanisms, the community still did not have real authority to manage water. The aforementioned water management resulted in several consequences during both floods and water shortages, including the change of water status into a commodity that farmers need to pay for access. This situation finally led to the villagers’ rise to negotiations in two forms; firstly, the dissemination of structural problems in water management by the government via a Facebook page entitled “Ayutthaya Station,” which was originally created to promote provincial tourism but is currently used as a public space for negotiations and raising awareness about water management issues. The second negotiation form was conducted through knowledge creation by local researchers, who aim to study water management problems, including all stakeholders, to shed light on water management solutions. Besides, the local researchers have enhanced their knowledge to negotiate with the government so as to achieve more equitable and sustainable water management.

Article Details

Section
Research Articles

References

กรมชลประทาน. (2548). การจัดตั้งองค์กรผู้ใช้น้ำชลประทาน. กรุงเทพฯ: กรมชลประทาน.

กองบรรณาธิการ. (2562(ก)). กูอยากทำนา. ค้นเมื่อ 1 มีนาคม 2566, จาก www.waymagazine.org

กองบรรณาธิการ. (2562(ข)). 15 ข้อเท็จจริงเกี่ยวกับพื้นที่ทำกินของชาวนาแห่งบางบาล. ค้นเมื่อ 1 มีนาคม 2566, จาก www.waymagazine.org

คมชัดลึกออนไลน์. (2555). เล็งใช้ ‘บางบาล’เป็นโมเดลทำแก้มลิง. ค้นเมื่อ 1 มีนาคม 2566, จาก www.komchadluek.net

คมลักษณ์ ไชยยะ. (2566, 20 มีนาคม). นักวิชาการ. จังหวัดพระนครศรีอยุธยา. สัมภาษณ์.

ชาวบ้านทุ่งบางบาลคนที่ 1. (2565, 18 พฤษภาคม). ประชาชนในพื้นที่. อำเภอบางบาล. สัมภาษณ์.

ชาวบ้านทุ่งบางบาลคนที่ 3. (2565, 8 เมษายน). ประชาชนในพื้นที่. อำเภอบางบาล. สัมภาษณ์.

ชาวบ้านทุ่งบางบาลคนที่ 2. (2566, 17 มีนาคม). ประชาชนในพื้นที่. อำเภอบางบาล. สัมภาษณ์.

ชูเกียรติ ทรัพย์ไพศาล และคณะ. (2551). โครงการนำร่องการบริหารจัดการและพัฒนาพื้นที่การเกษตรเป็นพื้นที่รับน้ำนองเพื่อการบรรเทาอุทกภัยขนาดกลางถึงขนาดใหญ่ของพื้นที่ลุ่มน้ำเจ้าพระยาตามแนวพระราชดำริ “แก้มลิงพื้นที่บางบาล(1)”.

ประกาศจังหวัดพระนครศรีอยุธยา.(2561). เรื่อง ปรับเปลี่ยนระบบปลูกข้าวเหลื่อมเวลา จังหวัดพระนครศรีอยุธยาร่วมกับกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ปี 2561.

ประกาศจังหวัดพระนครศรีอยุธยา. (2565). เรื่อง ปรับเปลี่ยนระบบปลูกข้าวเหลื่อมเวลา จังหวัดพระนครศรีอยุธยาร่วมกับกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ปี 2565.

ประภาส ปิ่นตบแต่ง. (2541). การเมืองบนท้องถนน 99 วัน สมัชชาคนจน และประวัติศาสตร์การเดินขบวน ชุมนุมประท้วงในสังคมไทย. กรุงเทพฯ: ศูนย์วิจัยและผลิตตำรา มหาวิทยาลัยเกริก.

มติชน. (2560, 23 ตุลาคม). ส่องแผนจัดการน้ำ 2.4 แสนล.3 ปี ฉลุยจิ๊บๆ…‘บิ๊กโปรเจ็กต์’นิ่งสนิท, มติชน.

ยอดพล เทพสิทธา และฐานิดา บุญวรรโณ. (2561). รื้อสร้างบางระกำโมเดล: ความไม่เสมอภาคในการรับภาระสาธารณะ. นิติสังคมศาสตร์. (11), 142-167.

ระเบียบกรมชลประทาน. (2556). ระเบียบกรมชลประทานว่าด้วยหลักเกณฑ์การมีส่วนร่วมค่ากระแสไฟฟ้าของเกษตรกรในเขตโครงการประเภทสูบน้ำด้วยไฟฟ้าของกรมชลประทาน พ.ศ. 2556.

เรณู กสิกุล และคณะ. (2564). โครงการการมีส่วนร่วมในการเสริมศักยภาพแหล่งกักเก็บน้ำทางการเกษตรในพื้นที่ทุ่งรับน้ำบางบาล อำเภอบางบาล จังหวัดพระนครศรีอยุธยา. (รายงานผลการวิจัย). กรุงเทพฯ: สำนักงานการวิจัยแห่งชาติ.

สันติ จียะพันธ์. (2565, 1 เมษายน). ภาคประชาสังคม. จังหวัดพระนครศรีอยุธยา. สัมภาษณ์.

สัมภาษณ์แบบกลุ่ม. (2565, 1 เมษายน). ประชาชนในพื้นที่. อำเภอบางบาล. สัมภาษณ์.

สำนักงานทรัพยากรน้ำแห่งชาติ. (2563). โครงการศึกษาจัดลำดับความสำคัญแผนงานเพื่อบรรเทาอุทกภัยในลุ่มน้ำเจ้าพระยา รายงานการศึกษา รายงานฉบับสุดท้าย (Final Report). ไม่ปรากฎสถานที่พิมพ์.

TNN Online. (2564). เปิดความจริง “ทุ่งบางบาล” เหตุใดจึงเป็นพื้นที่รับน้ำแทนคนกรุง. ค้นเมื่อ 1 มีนาคม 2566, จาก www.tnnthailand.com

Dore et all. (2012). A framework for analyzing water governance complexes, illustrated in the Mekong Region. Journal of Hydrology. 466-467(2012), 23-36.

Jakkrit Sangkhamanee. (2015). From Pak Mun to Xayaburi: the back water and spillover of Thailand’s hydropower politics. In Matthews and Geheb (eds.). Hydropower development in the Mekong Region: Political, socio-economic, and environmental perspectives. Abingdon, Oxon: Routledge, pp. 9-20.

Margreet Zwarteveen et al. (2017). Engaging with the politics of water governance. WIREs Water. (4), 1-9.

Middleton et al. (2017). Politics of knowledge and collective action in health impact assessment in Thailand: The experience of the Khao Hinsorn community. In Suhardiman, Nicol and Mapedza (eds.). Water Governance and Collective Action. Newyork: Routledge, pp. 70-81.

Ostrom, E. (1990). Governing The Commons: The Evolution of institutions for Collective Action. Cambridge, UK: Cambridge University Press.

Ostrom, E., Dietz, T., Dolsak, P. and Stern, P.C. (2002). The Drama of The Commns. Washington, DC: National Academy Press.

Suhardiman et al. 2017(a). Introduction In Suhardiman, Nicol and Mapedza (eds.). Water Governance and Collective Action. New York: Routledge, pp. 1-8.

Suhardiman et al. 2017(b). Power and politics in water governance: Revising the role of collective action in the commons. In Suhardiman, Nicol and Mapedza (eds.). Water Governance and Collective Action. New York: Routledge, pp. 9-20.