แนวทางในการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนต่อการดำเนินการออกคำสั่งทางปกครองตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
บทความนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน ตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 มาตรา 58 และระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน พ.ศ. 2548 2) ศึกษาสภาพปัญหา/ ข้อจำกัดในการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน และ 3) หาแนวทางในการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนต่อการดำเนินการออกคำสั่งทางปกครอง การวิจัยครั้งนี้เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ เครื่องมือที่ใช้เก็บรวบรวมข้อมูล ได้แก่ แบบสัมภาษณ์ที่มีโครงสร้าง หลังจากนั้นจึงทำการวิเคราะห์เนื้อหา ผลการวิจัยพบว่า
1) ตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ 2560 มาตรา 58 รัฐต้องดำเนินการให้มีการศึกษาและประเมินผลกระทบต่อคุณภาพสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของประชาชนหรือชุมชน และจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นของผู้มีส่วนได้เสียและประชาชนและชุมชนที่เกี่ยวข้องก่อน เพื่อนำมาประกอบการพิจารณาดำเนินการหรืออนุญาต ขณะที่ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีก็ได้กำหนดแนวทางการรับฟังความคิดของประชาชนไว้เช่นเดียวกัน
2) กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนในปัจจุบันคือ ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน พ.ศ. 2548 ซึ่งตามลำดับศักดิ์ของกฎหมายเป็นเพียงระเบียบหรือกฎกระทรวงเท่านั้น และระเบียบดังกล่าวยังมีข้อจำกัดบางประการในทางกฎหมาย
3) แนวทางหรือมาตรฐานขั้นต่ำในการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน ควรพัฒนาไปถึงขั้นตอนการยกร่างกฎหมายเป็นพระราชบัญญัติ ที่ต้องกำหนดความชัดเจนในหลักการและเหตุผล การนิยามความหมายของโครงการ ฯลฯ
Article Details
อนุญาตภายใต้เงื่อนไข Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
ทัศนะและความคิดเห็นที่ปรากฏในบทความในวารสารศิลปการจัดการ ถือเป็นความรับผิดชอบของผู้เขียนบทความนั้น และไม่ถือเป็นทัศนะและความรับผิดชอบของกองบรรณาธิการ ยินยอมว่าบทความเป็นลิขสิทธิ์ของวารสารศิลปการจัดการ
เอกสารอ้างอิง
Administrative Procedure Act (No.3) B.E. 2562 (2019). (2019, May 27). Royal Thai Government Gazette. Vol. 136 No. 69, pp. 115-126. https://ratchakitcha.soc.go.th/documents/17082309.pdf
Atibhoti, K. (1993). Public hearing as conflict resolution measure in environmental management in Thailand. Institute of Public Policy Studies.
Buathong, S. (2014). The principle and appropriate modality for public consultation process. Journal of politics, administration and law, 6(2), 217-236.
Chakharachayo, C. (2021). Political awareness of people for vote in general elections in Sam Khok district, Pathum Thani province. Journal of Interdisciplinary Innovation Review, 4(2), 24-30. https://so04.tci-thaijo.org/index.php/jidir/article/view/256264
Constitution of the Kingdom of Thailand, B.E. 2560 (2017). (2017, April 6). Royal Thai Government Gazette. Vol. 134 No. 40, pp. 1-90. https://ratchakitcha.soc.go.th/documents/2103519.pdf
Erwin, W. (1976). Participation management: Concept, theory and implementation. Georgia State University.
Ghiasi, S., Hassanzadeh, M., & Forghanifar, B. (2015). Role of public participation in Sustainable City. In Proceedings of the International Conference on Research in Science and Technology, Kuala Lumpur, Malaysia, 1-12. https://www.researchgate.net/publication/339138673_ Role_of_public_participation_in_Sustainable_City
Huang, W. L., & Feeney, M. K. (2016). Citizen Participation in Local Government Decision Making: The Role of Manager Motivation. Review of Public Personnel Administration, 36(2), 188-209. DOI:10.1177/0734371X15576410
Kampom, Y. (2016). Legal problems on public participation in government projects: A case study of regulations of the office of the prime minister on public hearing B.E. 2548[Master’s Thesis, Sripatum University].
Kasemsuk, C. (2021). Public participation approach for sustainable community development. Academic Journal of Humanities and Social Sciences Burapha University, 26(50), 169-186. https://so06.tci-thaijo.org/index.php/husojournal/article/view/116188
Kiti, C. (2021). The general public participation in democracy under the principles of good governance. Journal of Institute of Trainer Monk Development, 4(1), 47-58. https://so06.tci-thaijo.org/index.php/tmd/article/view/250291
Lorlertratna, T. (2021). Mechanisms and lawful administrative process. Mae Fah Luang University Law Journal, 1(1), 47-55. https://so08.tci-thaijo.org/index.php/MFULJ/issue/view/14
Mektrairat, N., & Chaiyachit, C. (2020). Referendum: Modern direct democracy process. King Prajadhipok’s Institute Journal, 7(3), 1-45. https://so06.tci-thaijo.org/index.php/kpi_journal/article/view/244631
Noisommit, S., & Kantiya, C. (2019). Public participation in public policy. The Journal of Research and Academics, 2(1), 101-116. https://so06.tci-thaijo.org/index.php/jra/article/view/178618
Siroratnachai, A. (2021). Concepts and behaviors of Thai youth: Democracy. The Journal of Pacific Institute of Management Science (Humanities and Social Science), 8(2), 386-397. https://so05.tci-thaijo.org/index.php/pacific/article/view/255711
The Rule of the Office of the Prime Minister on Public Consultation B.E. 2548 (2005). (2005, July 27). Royal Thai Government Gazette. Vol. 122 No. 55, pp. 25-29. https://www.soc.go.th/wp-content/uploads/2020/01/00167861.pdf
Theppha, S. (2017). Resolution guidelines for listening to public opinion through public hearing on the Regulation of Prime Minister’s Office with the Idea of Public Hearings B.E 2548. Academic Journal Phranakhon Rajabhat University, 8(2), 1-14. https://so01.tci-thaijo.org/index.php/AJPU/article/view/69123/84612
Tippanete, N. (2022). Public participation and patterns of participation affecting the local development of subdistrict municipalities, Nakhon Ratchasima province. Journal of MCU Nakhondhat, 9(8), 395-413. https://so03.tci-thaijo.org/index.php/JMND/issue/view/17102
