The Development of Management Based on Integrity and Transparency in Secondary Educational Service Area Offices

Main Article Content

Apinya Upavongsa
Rakchanokcharin Poonsuwannatee
Wannaree Pansiri

Abstract

This study employed a mixed-methods research design with the following objectives:
1) to examine the current state of management based on integrity and transparency in Secondary Educational Service Area Offices, 2) to propose guidelines for developing management based on integrity and transparency in Secondary Educational Service Area Offices, and 3) to evaluate
the proposed guidelines for developing management based on integrity and transparency
in Secondary Educational Service Area Offices. The sample consisted of educational administrators and personnel working in Secondary Educational Service Area Offices under the Office of the Basic Education Commission. A total of 341 participants were drawn from 62 service area offices across four regions of Thailand: the Northeast, North, Central, and South. The research instruments included a questionnaire and a semi-structured interview guide, with a reliability coefficient of 0.986. Quantitative data were analyzed using percentages, means, and standard deviations, while interview and focus group data were analyzed using content analysis. The findings revealed that: 1) the overall level of management based on integrity and transparency in Secondary Educational Service Area Offices was high, particularly in the areas of information disclosure and corruption prevention.
The aspect with the highest mean score was corruption prevention, followed by information disclosure. Item-level analysis indicated that basic information received the highest mean score, followed by corruption prevention practices, while work administration received the lowest mean score, 2) The development guidelines for management based on integrity and transparency
in Secondary Educational Service Area Offices comprised 33 sub-practice guidelines for information disclosure and 14 sub-practice guidelines for corruption prevention. 3) The evaluation of
the proposed guidelines by experts indicated that they were appropriate, accurate, feasible,
and beneficial, and could be practically implemented as guidelines for developing management based on integrity and transparency in Secondary Educational Service Area Offices.
The implementation of these guidelines would enhance management quality and efficiency, strengthen an ethical organizational culture, and contribute to the improvement of integrity and transparency assessment outcomes of Secondary Educational Service Area Offices.

Article Details

Section
Research Articles

References

กิตติ สัตรัตน์, ฤๅเดช เกิดวิชัย และดวงสมร โสภณธาดา. (2564). รูปแบบการทุจริตคอร์รัปชันและ ปัจจัยที่ส่งผลต่อ

การทุจริตคอร์รัปชันในองค์กรภาครัฐ. วารสารสังคมศาสตร์และมานุษยวิทยาเชิงพุทธ, 6(1), 300-314.

เฉลิมชัย อุทการ. (2567). ผลกระทบของการควบคุมการจัดซื้อจัดจ้างที่มีต่อประสิทธิภาพการจัดซื้อจัดจ้างของสถาบันอุดมศึกษาของรัฐในประเทศไทย. วารสารวิจัยและพัฒนา มหาวิทยาลัยราชภัฏเลย, 19(67), 69-79.

ณปภัช ลดาวัลย์ และวิทูล ทาชา. (2568). ภาวะผู้นำเชิงจริยธรรมของผู้บริหารสถานศึกษา สังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษาขอนแก่น. วารสารการบริหารการศึกษา มมร.วิทยาเขตร้อยเอ็ด, 5(1), 135-148.

ทวิทย์ บัวทอง และอามัน อับดุลซาลาม. (2567). การศึกษาวงจรคุณภาพที่ส่งผลต่อการเปิดเผยข้อมูลสาธารณะ (OIT) ของโรงเรียนกลุ่มเครือข่ายที่ 45 สำนักงานเขตหนองจอก กรุงเทพมหานคร. วารสารวิชาการสมาคมสถาบันอุดมศึกษาเอกชนแห่งประเทศไทย, 30(2), 1-16.

ธนัญญา สูบโคกสูง และธัญญรัศม์ ชิดไธสง. (มีนาคม 2564). การศึกษาผลของการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสการดำเนินงานตามโครงการเสริมสร้างคุณธรรม จริยธรรม และธรรมาภิบาลระดับสถานศึกษา: การประยุกต์แนวคิด consequential validity. วารสารการบริหารนิติบุคคลและนวัตกรรมท้องถิ่น, 7(3), 167-178.

บุญชม ศรีสะอาด. (2560). การวิจัยเบื้องต้น (พิมพ์ครั้งที่ 10). กรุงเทพมหานคร: สุวิริยาสาส์น.

ปธาน สุวรรณมงคล. (2558). การบริหารงานภาครัฐกับการสร้างธรรมาภิบาล. กรุงเทพมหานคร: สถาบันพระปกเกล้า.

ปิยาภิศักดิ์ เจียรสุคนธ์. (2561). ปัจจัยความเสี่ยงที่มีต่อการทุจริตและการสร้างแบบประเมินความเสี่ยงด้านการทุจริตของหน่วยงานภาครัฐ: กรณีศึกษาสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน [วิทยานิพนธ์ปรัชญาดุษฎีบัณฑิต, มหาวิทยาลัยศรีปทุม]. คลังข้อมูลสถาบันมหาวิทยาลัยศรีปทุม. https://dspace.spu.ac.th/handle/123-456789/6556

พระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562. (2562). (2562, 27 พฤษภาคม). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 136 ตอนที่ 69 ก. หน้า 52-95.

พัชรี สิโรส. (2561). หลักธรรมภิบาลจากแนวคิดสู่การปฏิบัติในสังคมไทย. กรุงเทพมหานคร: ศูนย์การพิมพ์แก่นจันทร์.

ยุทธศาสตร์ชาติ พ.ศ. 2561-2580. (2561, 13 ตุลาคม). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 135 ตอนที่ 82 ก. หน้า 1.

รณวีร์ พาผล. (2560). การพัฒนาคุณธรรม จริยธรรม ความมั่นคงทางอารมณ์ เพื่อการบริโภคสื่อและข่าวสารอย่าง

ชาญฉลาดของเยาวชนในแขวงนครพิงค์ จังหวัดเชียงใหม่. จังหวัดเชียงใหม่: มหาวิทยาลัยราชภัฎเชียงใหม่.

รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560. (2560, 6 เมษายน). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 134 ตอนที่ 40 ก.

หน้า 11-16.

ศุภวัฒนากร วงศ์ธนวสุ และสุริยานนท์ พลลิม. (2562). ระบบการประเมินคุณธรรม ความโปร่งใส และธรรมาภิบาล

ของหน่วยงานภาครัฐ และเอกชนในเกาหลีได้ มาเลเซียและสิงคโปร์. วิทยาลัยปกครองท้องถิ่น มหาวิทยาลัย ขอนแก่น: ขอนแก่น.

สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน. (2566). คู่มือการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานออนไลน์ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2566. กรุงเทพมหานคร: สำนักนวัตกรรมการจัดการศึกษา.

สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน. (2566). มาตรการการส่งเสริมคุณธรรมและความโปร่งใสในหน่วยงานของสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566. กรุงเทพมหานคร: กระทรวงศึกษาธิการ.

สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน. (2566). รายงานผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในหน่วยงานของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566. กรุงเทพมหานคร:

สำนักนวัตกรรมการจัดการศึกษา.

สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ. (2565). สถานการณ์การทุจริตประเทศไทย ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565. นนทบุรี: ม.ป.ท.

สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ. (2566). คู่มือการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566. นนทบุรี: กรังด์ปรีซ์

อินเตอร์เนชั่นแนล จำกัด (มหาชน).

สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (สำนักงาน ก.พ.ร.). (2552). คู่มือการจัดระดับการกำกับดูแลองค์การภาครัฐตามหลักธรรมาภิบาลของการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี (Good Governance Rating). กรุงเทพมหานคร: พรีเมียร์โปร.

สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี. (2560, 30 มกราคม). เรื่อง นโยบายเกี่ยวกับความโปร่งใสและตรวจสอบได้ของ

สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี. ประกาศสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี.

สุภาพร แสงสมาน. (2564). อนาคตภาพการบริหารทรัพยากรบุคคลของโรงเรียนสังกัดกรุงเทพมหานคร [วิทยานิพนธ์ปรัชญาดุษฎีบัณฑิต, มหาวิทยาลัยศิลปากร]. DSpace. http://ithesis-ir.su.ac.th/dspace/handle/1234-56789/3790

สุภารัตน์ ฤกษ์อรุณทอง, และคณะ. (2567). แนวทางการจัดการเพื่อส่งเสริมคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานมหาวิทยาลัยของรัฐ. Journal of Administrative and Management Innovation, 12(3), 1-12.

อุเทน บัวแสง และ ศุภวัฒนากร วงศ์ธนวสุ. (มิถุนายน 2565). กรอบการประเมินการเปิดเผยข้อมูลสาธารณะของหน่วยงานภาครัฐในประเทศไทย. Journal of Modern Learning Development, 7(5), 63-79.

Atanaw, B., Estifanos, A. B., & Negash, H. G. (2025, January). How university governance

affects education service quality: Insights from Ethiopian public universities. Frontiers in Education. (9), pp. 1-14.

Atukunda, L. (2025, January). Transparency and accountability in school governance. IDOSR Journal of Banking, Economics and Social Sciences, 10(1), 8-14.

Niwagaba, T. (2025, January). Building trust and transparency in educational management. Research Output Journal of Education, 5(1), 9–13.

Pullu, M., and Bostancı, A. B. (2025, June–August). The role of organizational transparency levels in schools on teachers' organizational citizenship behaviors. Psycho-Educational Research Reviews, 14(2), 51–70.

Salm, J. F., Araujo, V. M., Schommer, P., & Raupp, F. M. (2024, April-May). Open data standards for public procurement and contracting: A collaborative construction. Revista de Administração Contemporânea, 28(2), 1–16.

Taamneh, M., Aljawarneh, N., Al-Okaily, M., Taamneh, A., & Al-Oqaily, A. (2024, February). The impact of ethical leadership on organizational citizenship behavior in higher education: The contingent role of organizational justice. Cogent Business & Management, 11(1), 1–17.

Thanaraj, N., Swasthaisong, S., Romyen, L., Uypatchawong, S., Chanamarn, N., Poonhawong, S., &

Uypatchawong, P. (2025, October). A model of transparency and effectiveness in public governance: The impact of ethical leadership, legal measures, and participatory administration (Special issue). Corporate Law & Governance Review, 7(3), pp. 223–232.