Management of an Implementation of Low-Greenhouse Gas Emissions Rice Cultivation Promotion Project
Article Sidebar
Main Article Content
Abstract
This research aims to 1) analyze management practices in an implementation of a low–greenhouse gas emission rice cultivation promotion project, 2) identify problems in an implementation of a low–greenhouse gas emission rice cultivation promotion project, and 3) propose managerial approaches for implementing a low–greenhouse gas emission rice cultivation promotion project. This is qualitative research, which data were collected through semi-structured, in-depth interviews with 20 key informants from four groups: farmers, central and regional-level implementers, and technology service providers participating in the “Thai Rice NAMA” project across six provinces in central Thailand.
The findings reveal that (1) farmers face constraints related to knowledge and financial resources, while central authorities lack adequate understanding of local contexts. Regional-level implementers function as a critical operational mechanism but are limited by insufficient resources and managerial flexibility. While technology service providers possess strong technical expertise, their capacity for scaling up implementation remains constrained, (2) core problems are fragmented implementation and misalignment among the policy level, operational level, and end users. Key challenges include the complexity of the innovation, disparities in stakeholder capabilities, and an evaluation system that prioritizes quantitative outputs over qualitative outcomes, and (3) an effective management requires adjustments in three core dimensions, leading to the proposal of eight managerial innovations: 1) the dimension of contextual flexibility includes a development of an Intelligent Land-Levelling Analysis System and an Intelligent Technology Service Provider Matching System, 2) the dimension of stakeholders’ capability enhancement comprises a Smart Farmer Platform and a Real-Time Monitoring and Reporting Application, and 3) the dimension of economic and social incentive mechanism involves a Low-Carbon Rice Market Platform, a Low-Carbon Rice Farming Support Fund, an Agricultural Carbon Credit Management Hub, and a Campaign-Based Communication Media.
Article Details
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
ข้อความและบทความในวารสารนวัตกรรมการบริหารและการจัดการ เป็นแนวคิดของผู้เขียน ไม่ใช่ความคิดเห็นและความรับผิดชอบของคณะผู้จัดทำ บรรณาธิการ กองบรรณาธิการ วิทยาลัยนวัตกรรมการจัดการ และมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลรัตนโกสินทร์
ข้อความ ข้อมูล เนื้อหา รูปภาพ ฯลฯ ที่ได้รับการีพิมพ์ในวารสารนวัตกรรมการบริหารและการจัดการ ถือเป็นลิขสิทธิ์ของวารสารนวัตกรรมการบริหารและการจัดการ หากบุคคลใดหรือหน่วยงานใดต้องการนำทั้งหมดหรือส่วนหนึ่งส่วนใดไปเผยแพร่ต่อหรือกระทำการใดๆ จะต้องได้รับอนุญาติเป็นลายลักษณ์อักษรจากวารสารนวัตกรรมการบริหารและการจัดการก่อนเท่านั้น
References
กรมส่งเสริมคุณภาพสิ่งแวดล้อม. (2561). แผนยุทธศาสตร์ระดับประเทศด้านปฏิบัติการเสริมพลังความร่วมมือด้านภูมิอากาศ. กรมส่งเสริมคุณภาพสิ่งแวดล้อม. https://datacenter.dcce.go.th/media/images/B/F3/E-Book%20กรมส่งเสริมคุณภาพสิ่งแวดล้อม.pdf
จุฑา คัมภิรานนท์. (2566). ปัญหาด้านการพัฒนาที่ยั่งยืนของการทำนาข้าวในประเทศไทยเปรียบเทียบกับประเทศญี่ปุ่น.วารสารปราชญ์ประชาคม, 1(3), 55-67. https://so12.tci-thaijo.org/index.php/watmahasawat_jsc/article/view/482/391
ฉลองบูรณ์ เพ็งลา, ธีรศักดิ์ ลีละพัฒนา, และ พีรพัฒน์ พันศิริ. (2566). การพัฒนารูปแบบการบริหารจัดการตำบลแบบมีส่วนร่วม: กรณีศึกษาองค์การบริหารส่วนตำบลจอมบึง อำเภอจอมบึง จังหวัดราชบุรี. วารสารวิชาการมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยราชภัฏนครปฐม, 13(1), 85–101. https://so07.tci-thaijo.org/index.php/HUSO-J/article/view/1731
นพวรรณ เลิศผสมสิทธิ์. (2567). นวัตกรรมการจัดการสวัสดิการสังคมเพื่อผู้สูงวัย ขององค์การบริหารส่วนตำบล จังหวัดเพชรบุรี [วิทยานิพนธ์ปริญญาดุษฎีบัณฑิต ไม่ได้ตีพิมพ์]. มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลรัตนโกสินทร์
นิพนธ์ พัวพงศกร, กรรณิการ์ ธรรมพานิชวงค์, กัมพล ปั้นตะกั่ว, และ สุทธิภัทร ราชคม. (2566, 28 สิงหาคม). นาเปียกสลับแห้ง หนทางแห่งอนาคต ลดผลกระทบโลกร้อน. สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (ทีดีอาร์ไอ). https://tdri.or.th/2023/08/alternative-wetting-and-drying-rice/
นุสรา จริยะสกุลโรจน์. (2567, 13 สิงหาคม). นาเปียกสลับแห้ง เคล็ดลับเพิ่มผลผลิต ลดวิกฤตโลกร้อน. Petromat. https://petromat.org/home/นาเปียกสลับแห้ง/
ประยูร พุทธพึ่ง. (2566). ประสิทธิผลการบริหารงานบุคคลขององค์การบริหารส่วนตำบล ในเขตอำเภอบ้านลาด จังหวัดเพชรบุรี. วารสารวิทยาการจัดการการบริหารสาธารณะและเอกชน, 1(1), 16–22. https://so12.tci-thaijo.org/index.php/JPPMS/article/view/430
พงษ์เทพ จันทสุวรรณ. (2558). The functions of the executive Chester I. Barnard, 1938. วารสารสมาคมนักวิจัย, 20(2), 172-176. https://so04.tci-thaijo.org/index.php/jar/article/view/241800/164437
พระเมธาวินัยรส (สุเทพ พุทธจรรยา) และ สาลินี รักกตัญญู. (2023). การบริหารจัดการองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น: ปัญหา อุปสรรค และแนวทางแก้ไข. วารสารวิจยวิชาการ, 6(1), 289–302. https://doi.org/10.14456/jra.2023.22
พิมพ์ลิขิต แก้วหานาม, อาริยา ป้องศิริ, จริยา อินทนิล, กตัญญู แก้วหานาม, และ สิรินดา กมลเขต. (2565). รายงานการวิจัยเรื่องกลไกการขับเคลื่อนการสร้างนวัตกรรมเพื่อการพัฒนาเชิงพื้นที่ตามนโยบาย รัฐบาลดิจิทัลไปสู่การปฏิบัติ กรณีศึกษาพื้นที่จังหวัดกาฬสินธุ์ : นโยบายและการนำไปปฏิบัติ. กองทุนส่งเสริมวิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม คณะศิลปศาสตร์ มหาวิทยาลัยกาฬสินธุ์. https://www.thailis.or.th/tdc/browse.php?option=show&browse_type=title&titleid=654251
วรทัศน์ วัฒนชีวโนปกรณ์ และ ณัฐวรรธน์ วิวัฒน์กิจภูวดล. (2567). การพัฒนาประสิทธิภาพการบริหารงานพัสดุวิทยาลัยนวัตกรรมสื่อสารสังคมมหาวิทยาลัยศรีนครินทรวิโรฒ. วารสารนวัตกรรมการบริหารและการจัดการ, 12(1), 41-55. https://so02.tci-thaijo.org/index.php/RCIM/article/view/259393/179697
วรเดช จันทรศร. (2551). ทฤษฎีการนำนโยบายสาธารณะไปปฏิบัติ (พิมพ์ครั้งที่ 3). กรุงเทพฯ: พริกหวานกราฟฟิค.
สมพิศ สุขแสน. (2551). นโยบายสาธารณะและการวางแผน. อุตรดิตถ์: มหาวิทยาลัยราชภัฏอุตรดิตถ์.
ศุภัทรา อำนวยสวัสดิ์. (2568). ความร่วมมือในการบริหารจัดการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษเมืองพัทยา กรณีศึกษา การบำบัดน้ำเสียพื้นที่เกาะล้าน. วารสารรามคำแหง ฉบับรัฐประศาสนศาสตร์, 8(2), 582–618. https://so16.tci-thaijo.org/index.php/RJPA/article/view/1878
องค์กรความร่วมมือระหว่างประเทศของเยอรมัน ประจำประเทศไทย. (2564). Factsheet: Thai Rice NAMA. https://www.asean-agrifood.org/wp-content/uploads/2021/09/FINAL_EN_Factsheet_Thai-Rice-NAMA.pdf
องค์กรความร่วมมือระหว่างประเทศของเยอรมัน ประจำประเทศไทย. (2566ก). โครงการเพิ่มศักยภาพ
การปลูกข้าวที่เท่าทันต่อภูมิอากาศ: Thai Rice GCF (Strengthening Climate-Smart Rice Farming Project). https://newwebs2.ricethailand.go.th/upload/doc/7293/1672892387.pdf
องค์กรความร่วมมือระหว่างประเทศของเยอรมัน ประจำประเทศไทย. (2566ข). เอกสารโครงการไทย ไรซ์ นามา. https://www.asean-agrifood.org/wp-content/uploads/2023/11/Updated_Aug2023_ThaiRiceNAMA_Factsheet_TH.pdf
องค์การบริหารจัดการก๊าซเรือนกระจก (องค์การมหาชน). (2566). การดำเนินงานด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ. http://lowcarboncity.tgo.or.th/uploads/docs/124_20230623120017_2.pdf
อัญชลินทร์ สิงห์คำ. (2565). การนำนโยบายมาตรฐานสินค้าเกษตร มกษ. 6901 2560 การปฏิบัติทางการเกษตรที่ดี
สำหรับฟาร์มไก่เนื้อไปปฏิบัติ: กรณีศึกษาสำนักงานปศุสัตว์เขต 1 [วิทยานิพนธ์ปริญญาดุษฎีบัณฑิต, มหาวิทยาลัยรังสิต]. RSUIR at Rangsit University. https://rsuir-library.rsu.ac.th/bitstream/123456789/2142/1/UNCHALIN%20SINGKHUM.pdf
อัตติยาพร ไชยฤทธิ์. (2565). พัฒนาการและแนวคิดการบริหารราชการแบบมีส่วนร่วมของประชาชนในประเทศไทย. วารสารวิชาการวิทยาลัยบริหารศาสตร์, 5(2), 113–127. https://so05.tci-thaijo.org/index.php/SASAJ/article/view/259367
Adetunji, M. O. (2022). Policy Sustainability Issues: Case Study of Cassava Farmers in Ikorodu. Lagos, Nigeria [Doctoral dissertation, Walden University]. ScholarWorks. https://scholarworks.waldenu.edu/dissertations/12239/
Caffaro, F., Cremasco, M. M., Roccato, M., & Cavallo, E. (2020). Drivers of farmers’ intention to adopt technological innovations in Italy: The role of information sources, perceived usefulness, and perceived ease of use. Journal of Rural Studies, 76, 264–271.
Channa, H., Ricker-Gilbert, J., Groote, H. D., & Bauchet, J. (2021). Willingness to pay for a new farm technology given risk preference: Evidence from an experimental auction in Kenya. Agricultural Economics, 52, 733–748.
Chen, Z., & Chen, F. (2022). Socio-economic factors influencing the adoption of low carbon technologies under rice production systems in China. Carbon Balance and Management, 17(19), 1-15.
Emerson, K., Nabatchi, T., & Balogh, S. (2012). An integrative framework for collaborative governance. Journal of Public Administration Research and Theory, 22(1), 1-29.
Fayol, H. (1949). General and industrial management. London: Sir Isaac Pitman & Sons, Ltd.
Gulick, L., & Urwick, L. (1937). The science of administration. New York: Institute of Public Administration, Columbia University.
Hou, L., Chen, X., Kuhn, L., & Huang, J. (2019). The effectiveness of regulations and technologies on sustainable use of crop residue in Northeast China. Energy Economics, 81, 519–527.
Jiang, W., Yan, T., & Chen, B. (2021). Impact of media channels and social interactions on the adoption of straw return by Chinese farmers. Science of the Total Environment, 756, Article 144078.
KAS Kubota (Agri) Solutions. (2567, 4 กันยายน). รู้จัก การทำนาเปียกสลับแห้ง การทำนาลดโลกร้อน. https:// kas.siamkubota.co.th/knowledge
Kerr, D. H. (1996). The Logic of Policy and Successful. Policy Sciences, 7(3), 351-363.
Mahfudin, D., Yuniarsih, T., Komariah, A., Saud, U. S., Nurdin, D., & Kurniady, D. A. (2022). An Analysis of Management Function Implementations in Continuous Professional Development to Improve Teachers’ Performance. Journal of Positive School Psychology. 6(8), 461-469. http://journalppw.com
Mao, H., Quan, Y., & Fu, Y. (2023). Risk preferences and the low-carbon agricultural technology adoption: Evidence from rice production in China. Journal of Integrative Agriculture, 22(8), 2577-2590.
Office of Natural Resources and Environmental Policy and Planning. (2022). Thailand’s Fourth Biennial Update Report. Bangkok: Ministry of Natural Resources and Environment. https://unfccc.int/documents/624750
Pressman, J. L., & Wildavsky, A. (1973). Implementation. San Francisco: University of California Press.
Riambodo, R. (2024). The Influence of Organizational Communication and Organizational Culture on Employee Performance. Greenation International Journal of Tourism and Management, 2(3), 47-57. https://doi.org/10.38035/gijtm.v3i1
Rogers, E. M. (2003). Diffusion of Innovations (5th ed). New York: The Free Press.
Rogers, E. M., & Shoemaker, F. F. (1971). Communication of Innovations: A Cross-Cultural Approach (2nd ed). New York: The Free Press.
Saqib, S. E., Ahmad, M. M., Panezai, S., & Rana, I. A. (2016). An empirical assessment of farmers’ risk attitudes in flood-prone areas of Pakistan. International Journal of Disaster Risk Reduction, 18, 107–114.
Van Meter, D. S., & Van Horn, C. E. (1975). The Policy Implementation Process: A Conceptual Framework. Administration & Society, 6(4), 445-488.
Visser, M., Jumare, H., & Brick, K. (2020). Risk preferences and poverty traps in the uptake of credit and insurance amongst small-scale farmers in South Africa. Journal of Economic Behavior and Organization, 180, 826–836.
Williams, W. (1975). Implementation Analysis and Assessment. Policy Analysis, 1(3), pp. 531-566.
Xu, C., Han, X., Zhuge, Y., Xiao, G., Ni, B., Xu, X., & Meng, F. (2021). Crop straw incorporation alleviates overall fertilizer-N losses and mitigates N2O emissions per unit applied N from intensively farmed soils: An in situ 15N tracing study. Science of the Total Environment, 764, Article 142884.
