The Management Guidelines of Integrity and Transparency in Public Universities
Main Article Content
Abstract
The objectives of this research are 1) to describe the process of evaluating integrity and transparency in the implementation of public universities, 2) to analyze the problems in evaluating integrity and transparency in the implementation of public universities, 3) to propose management guidelines to promote integrity and transparency in public universities. This research is qualitative research which is conducted using document studies and interviews. Interviews consist of 30 in-depth interviewers and discussions of 7 experts.
Research results 1) In terms of process evaluation, it was found that the public universities were focusing on the importance of evaluating integrity and transparency in operations. There were based on the management structure, job assignment, duties and responsibilities, policies, plans and project activities. Then, the process of evaluating integrity and transparency is in accordance with the NACC Office. 2) There were some problems in assessing integrity and transparency in public university operations. It was found that in year 2022, there were 10 indicators. But there was only one indicator achieved higher than the target value (85 points). It was the performance of duties, gained 89.38 points. The 9 remaining indicators achieved lower than the target value (85 points). There were classified to (1) information disclosure 58.63 points (2) solving corruption problems 78.93 points (3) budget management 79.44 points (4) use of government property 79.85 points (5) anti-corruption 81.25 points (6) working improvement 82.79 points (7) communication efficiency 83.34 points (8) operational quality 84.12 points and (9) the exercise of power 84.30 points. 3) Management guidelines to promote integrity and transparency in the implementation of public universities. There were 4 dimensions and 21 guidelines, such as the first dimension is Planning. It is based on national strategy as a tool, by using strategic planning and setting the annual plan. The second dimension is Organizing. It is focusing on dynamic, clear structures and roles. Also intentional commitments with integrity and transparency were included. Using modern management principles were essential. Personnel management is fair and transparent. Cultivate core values, budget disclosure, service orientd and networking between departments were organized. The third dimension is Leading. leadership role models, demonstrating positioning on integrity and transparency, confident commitment leadership, creating inheritors of leadership ideals were applied. The fourth dimension is Controlling. It includes inspection systems, internal audit culture, effective communication, complaint center and participation.
Article Details

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
ข้อความและบทความในวารสารนวัตกรรมการบริหารและการจัดการ เป็นแนวคิดของผู้เขียน ไม่ใช่ความคิดเห็นและความรับผิดชอบของคณะผู้จัดทำ บรรณาธิการ กองบรรณาธิการ วิทยาลัยนวัตกรรมการจัดการ และมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลรัตนโกสินทร์
ข้อความ ข้อมูล เนื้อหา รูปภาพ ฯลฯ ที่ได้รับการีพิมพ์ในวารสารนวัตกรรมการบริหารและการจัดการ ถือเป็นลิขสิทธิ์ของวารสารนวัตกรรมการบริหารและการจัดการ หากบุคคลใดหรือหน่วยงานใดต้องการนำทั้งหมดหรือส่วนหนึ่งส่วนใดไปเผยแพร่ต่อหรือกระทำการใดๆ จะต้องได้รับอนุญาติเป็นลายลักษณ์อักษรจากวารสารนวัตกรรมการบริหารและการจัดการก่อนเท่านั้น
References
ชนิดา อาคมวัฒนะ. (2562). การยกระดับการป้องกันการทุจริตและเกณฑ์การประเมิน ITA แบบใหม่“ITA ยุคใหม่ ประเทศไทย 4.0”. โครงการเสริมสร้างความรู้ความเข้าใจในการต่อต้านการทุจริต การป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อนและการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ ประจำปี พ.ศ. 2562. จาก http://www.psdg.mhest.go.th/km/2562/3.%20ita%2062.pdf.
ดาวรุ่ง วัชรินทร์รัตน์ และคณะ. (2566). การบริหารจัดการเพื่อส่งเสริมความโปร่งใสในสถาบันอุดมศึกษาของรัฐ. วารสารสมาคมพัฒนาวิชาชีพการบริหารการศึกษาแห่งประเทศไทย, 5(1), 1-12.
บรรจง พรมจันทร์ และคณะ. (2556). การบริหารงานตามหลักธรรมาภิบาล: กรณีศึกษา ผู้ช่วยศาสตราจารย์นายแพทย์เฉลิมชัย บุญยะลีพรรณ อธิการบดีมหาวิทยาลัยศรีนครินทรวิโรฒ. (รายงานการวิจัย). กรุงเทพฯ: สถาบันพระปกเกล้า.
พระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคล พ.ศ. 2548. (2548). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 122 ตอนที่ 6 ก. หน้า 19.
มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์. (2564). รายงานการวิเคราะห์ผลการดำเนินงานการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสของมหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์. สืบค้น 23 ตุลาคม 2566, จาก https://ita.ku.ac.th/wp-content/uploads/data/2021/measure1.pdf.
มหาวิทยาลัยขอนแก่น. (2565). รายงานผลการวิเคราะห์ผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใส ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565. สืบค้น 23 ตุลาคม 2566, จาก https://strategy.kku.ac.th/docs/analysisreportita2566/.
มหาวิทยาลัยเชียงใหม่. (2564). นโยบายคุณธรรมและความโปร่งใสมหาวิทยาลัยเชียงใหม่. สืบค้น 30 ตุลาคม 2566, จาก https://stri.cmu.ac.th/files/ita/cmu_ita2564.pdf.
มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลรัตนโกสินทร์. (2566). โครงสร้างมหาวิทยาลัย. สืบค้น 1 สิงหาคม 2566, จาก https://www.rmutr.ac.th/.
มหาวิทยาลัยพะเยา. (2565). มาตรการส่งเสริมคุณธรรมและความโปร่งใสภายในหน่วยงาน. สืบค้น 20 กันยายน 2566, จาก https://plan.up.ac.th/about-us/plan-info/detail/2.
มหาวิทยาลัยราชภัฏบุรีรัมย์. (2566). รายงานการวิเคราะห์ผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ ในปี พ.ศ. 2565. สืบค้น 23 ตุลาคม 2566, จาก https://www.bru.ac.th/wp-content/uploads/2023/04/O42analyze-ita.pdf.
มหาวิทยาลัยราชภัฏภูเก็ต. (2565). เจตจำนงสุจริตและมาตรการการบริหารงานด้วยคุณธรรมและความโปร่งใส ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565. สืบค้น 1 ตุลาคม 2566, จาก https://ita.pkru.ac.th/hot-news/129-ebook-2564.html.
มหาวิทยาลัยรามคำแหง. (2566). มาตรการส่งเสริมคุณธรรมและความโปร่งใสภายในหน่วยงาน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566. สืบค้น 20 ตุลาคม 2566, จาก http://www.ita.ru.ac.th/ita_list/
มหาวิทยาลัยวลัยลักษณ์. (2565). รายงานการวิเคราะห์ผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของมหาวิทยาลัยวลัยลักษณ์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565. สืบค้น 20 ตุลาคม 2566, จาก https://iau.wu.ac.th/wp-content/uploads/2023/04/O42-มาตรการส่งเสริม-ITA-2566-docx.pdf.
มหาวิทยาลัยสวนดุสิต. (2565). รายงานการวิเคราะห์ผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565. สืบค้น 20 ตุลาคม 2566, จาก https://www.dusit.ac.th/home/wp-content/uploads/2023/02/SDU_ITA_2565.pdf.
วีระพงษ์ ก้านกิ่ง และชวนคิด มะเสนะ. (2560). สภาพปัญหาการบริหารงบประมาณของสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน สังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา เขต 29. วารสารราชธานีนวัตกรรมทางสังคมศาสตร์, 1(1), 41-55.
ศุภวัฒนากร วงศ์ธนวสุ และสุริยานนท์ พลสิม. (2562). ระบบการประเมินคุณธรรม ความโปร่งใส และธรรมาภิบาลของหน่วยงานภาครัฐและเอกชนในเกาหลีใต้ มาเลเซีย และสิงคโปร์. ขอนแก่น: วิทยาลัยปกครองท้องถิ่น.
สมบูรณ์ ศิริสรรหิรัญ และคณะ. (2559). การประเมินผลการดำเนินงานของสำนักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2558.
สำนักวิจัยและพัฒนาระบบงานบุคคล สำนักงาน ก.พ.. (2560). ระบบราชการไทยในบริบทไทยแลนด์ 4.0. สืบค้น 17 มกราคม 2567, จาก https://www.ocsc.go.th/sites/default/files/document/thai-gov-system-context-thailand-4-0.pdf.
สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ. (2565) รายงานผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565. สืบค้นเมื่อ 8 สิงหาคม 2566, จาก https://itas.nacc.go.th.
อัมมาร สยามวาลา. (2547). ศัพท์แสงว่าด้วยคอร์รัปชัน. เอกสารการประชุมติดตามนโยบายรัฐบาล “4 ปี ประเทศไทย” เนื่องในวันต่อต้านคอร์รัปชันแห่งสหประชาชาติ. 9 ธันวาคม 2547 ณ โรงแรมวินเซอร์สวีท, กรุงเทพมหานคร.
อัมพร ธำรงลักษณ์. (2565). ความโปร่งใส: แนวคิด แนวปฏิบัติ และประเด็นถกเถียง. กรุงเทพฯ: มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
อัมพร ธำรงลักษณ์. (2565). ตัวชี้วัดหลักความโปร่งใส. กรุงเทพฯ: สถาบันพระปกเกล้า. 84-92.
Bayoud, N.S., Kavanagh, M., and Slaughter, G. (2012). Corporate Social Responsibility Disclosure and Corporate Reputation in Developing Countries: The Case of Libya. Journal of Business and Policy Research, 7(1), 131-160.
Cucciniello, M., G. Porumbescu, and Grimmelikhuijsen. (2017) 25 years of transparency research: Evidence and future directions. Public Administration Review, 77(1), 32-44. DOI: 10.1111/puar.12685.
Heald, D. (2006). “varieties of Transparency,” (pp.25-43), in C. Hood, & D. Heald, Transparency: The Key to Better Governance? London: British Academy.
Louis A., Allen. (1958). Management and Organization. NY: McGraw-Hill Inc.