การจัดการการนำโครงการส่งเสริมการทำนาข้าวแบบลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกไปปฏิบัติ
Main Article Content
บทคัดย่อ
งานวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) วิเคราะห์การจัดการการนำโครงการส่งเสริมการทำนาข้าวแบบลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกไปปฏิบัติ 2) ระบุปัญหาการนำโครงการส่งเสริมการทำนาข้าวแบบลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกไปปฏิบัติ และ 3) เสนอแนวทางการจัดการการนำโครงการส่งเสริมการทำนาข้าวแบบลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกไปปฏิบัติ เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ โดยเก็บข้อมูลจากการสัมภาษณ์เชิงลึกแบบกึ่งโครงสร้างกับผู้ให้ข้อมูลสำคัญ 4 กลุ่ม ได้แก่ ชาวนา เจ้าหน้าที่ส่วนกลาง ผู้ปฏิบัติงานระดับภูมิภาค และผู้ให้บริการเทคโนโลยี ที่เข้าร่วมโครงการ “ไทย ไรซ์ นามา” ใน 6 จังหวัดภาคกลาง รวมทั้งสิ้น 20 ราย
ผลการวิจัยพบว่า (1) ชาวนามีข้อจำกัดด้านความรู้ และเงินทุน ขณะที่เจ้าหน้าที่ส่วนกลางขาดความเข้าใจบริบทพื้นที่ ผู้ปฏิบัติงานระดับภูมิภาคเป็นกลไกสำคัญแต่ขาดทรัพยากรและความยืดหยุ่น ส่วนผู้ให้บริการเทคโนโลยีมีศักยภาพเชิงเทคนิคแต่จำกัดด้านการขยายผล (2) ปัญหาหลักคือการดำเนินงานขาดการบูรณาการและไม่สอดคล้องกันระหว่างระดับนโยบาย ระดับปฏิบัติ และระดับผู้ใช้จริง โดยเฉพาะความซับซ้อนของนวัตกรรม ความไม่เท่าเทียมด้านศักยภาพ และระบบประเมินผลที่เน้นเชิงปริมาณมากกว่าเชิงคุณภาพ และ (3) การจัดการการนำโครงการไปปฏิบัติจำเป็นต้องปรับใน 3 มิติหลัก นำไปสู่การเสนอนวัตกรรมการจัดการ 8 แนวทาง ได้แก่ 1) มิติความยืดหยุ่นเชิงพื้นที่: นวัตกรรมแพลตฟอร์มระบบวิเคราะห์การปรับพื้นที่นาอัจฉริยะ และระบบจับคู่ผู้ให้บริการเทคโนโลยีอัจฉริยะ 2) มิติการเสริมศักยภาพผู้เกี่ยวข้อง: นวัตกรรมแพลตฟอร์มชาวนาอัจฉริยะ และแอพพลิเคชั่นการติดตามและรายงานผลแบบเรียลไทม์ และ 3) มิติการสร้างแรงจูงใจเชิงเศรษฐกิจและสังคม: นวัตกรรมแพลตฟอร์มตลาดข้าวคาร์บอนต่ำ กองทุนสนับสนุนการทำนาคาร์บอนต่ำ ศูนย์กลางการจัดการคาร์บอนเครดิตภาคเกษตร และสื่อเชิงรณรงค์
Article Details

อนุญาตภายใต้เงื่อนไข Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
ข้อความและบทความในวารสารนวัตกรรมการบริหารและการจัดการ เป็นแนวคิดของผู้เขียน ไม่ใช่ความคิดเห็นและความรับผิดชอบของคณะผู้จัดทำ บรรณาธิการ กองบรรณาธิการ วิทยาลัยนวัตกรรมการจัดการ และมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลรัตนโกสินทร์
ข้อความ ข้อมูล เนื้อหา รูปภาพ ฯลฯ ที่ได้รับการีพิมพ์ในวารสารนวัตกรรมการบริหารและการจัดการ ถือเป็นลิขสิทธิ์ของวารสารนวัตกรรมการบริหารและการจัดการ หากบุคคลใดหรือหน่วยงานใดต้องการนำทั้งหมดหรือส่วนหนึ่งส่วนใดไปเผยแพร่ต่อหรือกระทำการใดๆ จะต้องได้รับอนุญาติเป็นลายลักษณ์อักษรจากวารสารนวัตกรรมการบริหารและการจัดการก่อนเท่านั้น
เอกสารอ้างอิง
กรมส่งเสริมคุณภาพสิ่งแวดล้อม. (2561). แผนยุทธศาสตร์ระดับประเทศด้านปฏิบัติการเสริมพลังความร่วมมือด้านภูมิอากาศ. กรมส่งเสริมคุณภาพสิ่งแวดล้อม. https://datacenter.dcce.go.th/media/images/B/F3/E-Book%20กรมส่งเสริมคุณภาพสิ่งแวดล้อม.pdf
จุฑา คัมภิรานนท์. (2566). ปัญหาด้านการพัฒนาที่ยั่งยืนของการทำนาข้าวในประเทศไทยเปรียบเทียบกับประเทศญี่ปุ่น.วารสารปราชญ์ประชาคม, 1(3), 55-67. https://so12.tci-thaijo.org/index.php/watmahasawat_jsc/article/view/482/391
ฉลองบูรณ์ เพ็งลา, ธีรศักดิ์ ลีละพัฒนา, และ พีรพัฒน์ พันศิริ. (2566). การพัฒนารูปแบบการบริหารจัดการตำบลแบบมีส่วนร่วม: กรณีศึกษาองค์การบริหารส่วนตำบลจอมบึง อำเภอจอมบึง จังหวัดราชบุรี. วารสารวิชาการมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยราชภัฏนครปฐม, 13(1), 85–101. https://so07.tci-thaijo.org/index.php/HUSO-J/article/view/1731
นพวรรณ เลิศผสมสิทธิ์. (2567). นวัตกรรมการจัดการสวัสดิการสังคมเพื่อผู้สูงวัย ขององค์การบริหารส่วนตำบล จังหวัดเพชรบุรี [วิทยานิพนธ์ปริญญาดุษฎีบัณฑิต ไม่ได้ตีพิมพ์]. มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลรัตนโกสินทร์
นิพนธ์ พัวพงศกร, กรรณิการ์ ธรรมพานิชวงค์, กัมพล ปั้นตะกั่ว, และ สุทธิภัทร ราชคม. (2566, 28 สิงหาคม). นาเปียกสลับแห้ง หนทางแห่งอนาคต ลดผลกระทบโลกร้อน. สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (ทีดีอาร์ไอ). https://tdri.or.th/2023/08/alternative-wetting-and-drying-rice/
นุสรา จริยะสกุลโรจน์. (2567, 13 สิงหาคม). นาเปียกสลับแห้ง เคล็ดลับเพิ่มผลผลิต ลดวิกฤตโลกร้อน. Petromat. https://petromat.org/home/นาเปียกสลับแห้ง/
ประยูร พุทธพึ่ง. (2566). ประสิทธิผลการบริหารงานบุคคลขององค์การบริหารส่วนตำบล ในเขตอำเภอบ้านลาด จังหวัดเพชรบุรี. วารสารวิทยาการจัดการการบริหารสาธารณะและเอกชน, 1(1), 16–22. https://so12.tci-thaijo.org/index.php/JPPMS/article/view/430
พงษ์เทพ จันทสุวรรณ. (2558). The functions of the executive Chester I. Barnard, 1938. วารสารสมาคมนักวิจัย, 20(2), 172-176. https://so04.tci-thaijo.org/index.php/jar/article/view/241800/164437
พระเมธาวินัยรส (สุเทพ พุทธจรรยา) และ สาลินี รักกตัญญู. (2023). การบริหารจัดการองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น: ปัญหา อุปสรรค และแนวทางแก้ไข. วารสารวิจยวิชาการ, 6(1), 289–302. https://doi.org/10.14456/jra.2023.22
พิมพ์ลิขิต แก้วหานาม, อาริยา ป้องศิริ, จริยา อินทนิล, กตัญญู แก้วหานาม, และ สิรินดา กมลเขต. (2565). รายงานการวิจัยเรื่องกลไกการขับเคลื่อนการสร้างนวัตกรรมเพื่อการพัฒนาเชิงพื้นที่ตามนโยบาย รัฐบาลดิจิทัลไปสู่การปฏิบัติ กรณีศึกษาพื้นที่จังหวัดกาฬสินธุ์ : นโยบายและการนำไปปฏิบัติ. กองทุนส่งเสริมวิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม คณะศิลปศาสตร์ มหาวิทยาลัยกาฬสินธุ์. https://www.thailis.or.th/tdc/browse.php?option=show&browse_type=title&titleid=654251
วรทัศน์ วัฒนชีวโนปกรณ์ และ ณัฐวรรธน์ วิวัฒน์กิจภูวดล. (2567). การพัฒนาประสิทธิภาพการบริหารงานพัสดุวิทยาลัยนวัตกรรมสื่อสารสังคมมหาวิทยาลัยศรีนครินทรวิโรฒ. วารสารนวัตกรรมการบริหารและการจัดการ, 12(1), 41-55. https://so02.tci-thaijo.org/index.php/RCIM/article/view/259393/179697
วรเดช จันทรศร. (2551). ทฤษฎีการนำนโยบายสาธารณะไปปฏิบัติ (พิมพ์ครั้งที่ 3). กรุงเทพฯ: พริกหวานกราฟฟิค.
สมพิศ สุขแสน. (2551). นโยบายสาธารณะและการวางแผน. อุตรดิตถ์: มหาวิทยาลัยราชภัฏอุตรดิตถ์.
ศุภัทรา อำนวยสวัสดิ์. (2568). ความร่วมมือในการบริหารจัดการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษเมืองพัทยา กรณีศึกษา การบำบัดน้ำเสียพื้นที่เกาะล้าน. วารสารรามคำแหง ฉบับรัฐประศาสนศาสตร์, 8(2), 582–618. https://so16.tci-thaijo.org/index.php/RJPA/article/view/1878
องค์กรความร่วมมือระหว่างประเทศของเยอรมัน ประจำประเทศไทย. (2564). Factsheet: Thai Rice NAMA. https://www.asean-agrifood.org/wp-content/uploads/2021/09/FINAL_EN_Factsheet_Thai-Rice-NAMA.pdf
องค์กรความร่วมมือระหว่างประเทศของเยอรมัน ประจำประเทศไทย. (2566ก). โครงการเพิ่มศักยภาพ
การปลูกข้าวที่เท่าทันต่อภูมิอากาศ: Thai Rice GCF (Strengthening Climate-Smart Rice Farming Project). https://newwebs2.ricethailand.go.th/upload/doc/7293/1672892387.pdf
องค์กรความร่วมมือระหว่างประเทศของเยอรมัน ประจำประเทศไทย. (2566ข). เอกสารโครงการไทย ไรซ์ นามา. https://www.asean-agrifood.org/wp-content/uploads/2023/11/Updated_Aug2023_ThaiRiceNAMA_Factsheet_TH.pdf
องค์การบริหารจัดการก๊าซเรือนกระจก (องค์การมหาชน). (2566). การดำเนินงานด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ. http://lowcarboncity.tgo.or.th/uploads/docs/124_20230623120017_2.pdf
อัญชลินทร์ สิงห์คำ. (2565). การนำนโยบายมาตรฐานสินค้าเกษตร มกษ. 6901 2560 การปฏิบัติทางการเกษตรที่ดี
สำหรับฟาร์มไก่เนื้อไปปฏิบัติ: กรณีศึกษาสำนักงานปศุสัตว์เขต 1 [วิทยานิพนธ์ปริญญาดุษฎีบัณฑิต, มหาวิทยาลัยรังสิต]. RSUIR at Rangsit University. https://rsuir-library.rsu.ac.th/bitstream/123456789/2142/1/UNCHALIN%20SINGKHUM.pdf
อัตติยาพร ไชยฤทธิ์. (2565). พัฒนาการและแนวคิดการบริหารราชการแบบมีส่วนร่วมของประชาชนในประเทศไทย. วารสารวิชาการวิทยาลัยบริหารศาสตร์, 5(2), 113–127. https://so05.tci-thaijo.org/index.php/SASAJ/article/view/259367
Adetunji, M. O. (2022). Policy Sustainability Issues: Case Study of Cassava Farmers in Ikorodu. Lagos, Nigeria [Doctoral dissertation, Walden University]. ScholarWorks. https://scholarworks.waldenu.edu/dissertations/12239/
Caffaro, F., Cremasco, M. M., Roccato, M., & Cavallo, E. (2020). Drivers of farmers’ intention to adopt technological innovations in Italy: The role of information sources, perceived usefulness, and perceived ease of use. Journal of Rural Studies, 76, 264–271.
Channa, H., Ricker-Gilbert, J., Groote, H. D., & Bauchet, J. (2021). Willingness to pay for a new farm technology given risk preference: Evidence from an experimental auction in Kenya. Agricultural Economics, 52, 733–748.
Chen, Z., & Chen, F. (2022). Socio-economic factors influencing the adoption of low carbon technologies under rice production systems in China. Carbon Balance and Management, 17(19), 1-15.
Emerson, K., Nabatchi, T., & Balogh, S. (2012). An integrative framework for collaborative governance. Journal of Public Administration Research and Theory, 22(1), 1-29.
Fayol, H. (1949). General and industrial management. London: Sir Isaac Pitman & Sons, Ltd.
Gulick, L., & Urwick, L. (1937). The science of administration. New York: Institute of Public Administration, Columbia University.
Hou, L., Chen, X., Kuhn, L., & Huang, J. (2019). The effectiveness of regulations and technologies on sustainable use of crop residue in Northeast China. Energy Economics, 81, 519–527.
Jiang, W., Yan, T., & Chen, B. (2021). Impact of media channels and social interactions on the adoption of straw return by Chinese farmers. Science of the Total Environment, 756, Article 144078.
KAS Kubota (Agri) Solutions. (2567, 4 กันยายน). รู้จัก การทำนาเปียกสลับแห้ง การทำนาลดโลกร้อน. https:// kas.siamkubota.co.th/knowledge
Kerr, D. H. (1996). The Logic of Policy and Successful. Policy Sciences, 7(3), 351-363.
Mahfudin, D., Yuniarsih, T., Komariah, A., Saud, U. S., Nurdin, D., & Kurniady, D. A. (2022). An Analysis of Management Function Implementations in Continuous Professional Development to Improve Teachers’ Performance. Journal of Positive School Psychology. 6(8), 461-469. http://journalppw.com
Mao, H., Quan, Y., & Fu, Y. (2023). Risk preferences and the low-carbon agricultural technology adoption: Evidence from rice production in China. Journal of Integrative Agriculture, 22(8), 2577-2590.
Office of Natural Resources and Environmental Policy and Planning. (2022). Thailand’s Fourth Biennial Update Report. Bangkok: Ministry of Natural Resources and Environment. https://unfccc.int/documents/624750
Pressman, J. L., & Wildavsky, A. (1973). Implementation. San Francisco: University of California Press.
Riambodo, R. (2024). The Influence of Organizational Communication and Organizational Culture on Employee Performance. Greenation International Journal of Tourism and Management, 2(3), 47-57. https://doi.org/10.38035/gijtm.v3i1
Rogers, E. M. (2003). Diffusion of Innovations (5th ed). New York: The Free Press.
Rogers, E. M., & Shoemaker, F. F. (1971). Communication of Innovations: A Cross-Cultural Approach (2nd ed). New York: The Free Press.
Saqib, S. E., Ahmad, M. M., Panezai, S., & Rana, I. A. (2016). An empirical assessment of farmers’ risk attitudes in flood-prone areas of Pakistan. International Journal of Disaster Risk Reduction, 18, 107–114.
Van Meter, D. S., & Van Horn, C. E. (1975). The Policy Implementation Process: A Conceptual Framework. Administration & Society, 6(4), 445-488.
Visser, M., Jumare, H., & Brick, K. (2020). Risk preferences and poverty traps in the uptake of credit and insurance amongst small-scale farmers in South Africa. Journal of Economic Behavior and Organization, 180, 826–836.
Williams, W. (1975). Implementation Analysis and Assessment. Policy Analysis, 1(3), pp. 531-566.
Xu, C., Han, X., Zhuge, Y., Xiao, G., Ni, B., Xu, X., & Meng, F. (2021). Crop straw incorporation alleviates overall fertilizer-N losses and mitigates N2O emissions per unit applied N from intensively farmed soils: An in situ 15N tracing study. Science of the Total Environment, 764, Article 142884.