มาตรการทางกฎหมายในการขับเคลื่อนนโยบายการจัดสวัสดิการสังคมของผู้สูงอายุโดยการมีส่วนร่วมขององค์การบริหารส่วนตำบล อำเภอสามโคก จังหวัดปทุมธานี

Main Article Content

ธีระญา ปราบปราม

บทคัดย่อ

การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ทบทวนกฎหมาย กฎระเบียบ ข้อบังคับต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดสวัสดิการสังคมผู้สูงอายุ กฎหมายและนโยบายระดับตำบลในปัจจุบัน 2) เปรียบเทียบการจัดสวัสดิการสังคมของผู้สูงอายุโดยการมีส่วนร่วมของชุมชนองค์การบริหารส่วนตำบลของไทยกับประเทศต่าง ๆ 3) ศึกษาถึงปัญหาและอุปสรรคและแนวทางแก้ไขในทางนโยบายและกฎหมายระดับตำบลในการจัดสวัสดิการสังคมผู้สูงอายุ 4) หามาตรการที่เหมาะสมทางกฎหมายและนโยบายในการมีส่วนร่วมของชุมชนในการจัดสวัสดิการผู้สูงอายุ การวิจัยนี้เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพกลุ่มตัวอย่างเป็นองค์การบริหารส่วนตำบล จำนวน 8 ตำบลในพื้นที่อำเภอสามโคก จังหวัดปทุมธานี เพื่อรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับปัญหา อุปสรรค และแนวทางแก้ไขในการขับเคลื่อนนโยบายสวัสดิการผู้สูงอายุโดยใช้การวิเคราะห์เอกสาร การสัมภาษณ์เชิงลึกกับผู้เชี่ยวชาญ และการสนทนากลุ่ม        


ผลการวิจัยพบว่า 1) มีกฎหมายและนโยบายรองรับการจัดสวัสดิการผู้สูงอายุในระดับท้องถิ่นอยู่หลายฉบับ แต่การขับเคลื่อนนโยบายในระดับตำบลยังขาดความเป็นเอกภาพ เนื่องจากการสนับสนุนจากรัฐบาลกลางยังไม่เพียงพอ ส่งผลให้การบังคับใช้กฎหมายในระดับพื้นที่มีลักษณะเป็นการทำตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายมากกว่าการริเริ่มนโยบายที่สร้างสรรค์ 2) ประเทศที่มีระบบสวัสดิการที่ดีมีการกระจายอำนาจและการจัดการที่เน้นการมีส่วนร่วมของชุมชนอย่างเข้มแข็งซึ่งประเทศไทยสามารถนำแนวทางบางประการมาปรับใช้ได้ โดยเฉพาะการสร้างกลไกให้ชุมชนและท้องถิ่นมีบทบาทนำ ในการจัดสวัสดิการเพื่อให้เข้าถึงความต้องการของกลุ่มเป้าหมาย ได้ดีกว่าการสั่งการจากส่วนกลาง 3) ผลการวิจัยชี้ให้เห็นว่าปัญหาสำคัญคือการขาดงบประมาณที่เพียงพอ และขาดการบูรณาการระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ทำให้การดำเนินงานมีความซ้ำซ้อนและไม่ต่อเนื่อง แนวทางแก้ไขที่สำคัญคือความจำเป็นต้องพัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อเชื่อมโยงข้อมูลและส่งเสริมบทบาทของอาสาสมัครรวมถึงคนในชุมชนให้เข้ามามีส่วนร่วมในการดูแลผู้สูงอายุมากขึ้น 4) มาตรการที่เหมาะสมควรเน้นไปที่การปฏิรูปกฎระเบียบในระดับท้องถิ่นที่เอื้อต่อการทำงานเชิงบูรณาการระหว่างองค์การบริหารส่วนตำบลกับหน่วยงานอื่นและภาคประชาสังคมรวมถึงการกำหนดนโยบายที่มุ่งเน้นการสร้างระบบสวัสดิการที่ตอบสนองต่อความต้องการที่แท้จริงของประชาชนในพื้นที่ เพื่อให้เกิดความยั่งยืนในการพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุอย่างเป็นรูปธรรม

Article Details

ประเภทบทความ
บทความวิจัย

เอกสารอ้างอิง

Department of Provincial Administration. (2024). Provincial population statistics for January 2024 by age range 60 to 200 years. Bureau of Registration Administration.

Burikul, T. (2007). Documents on participatory provincial administration for government personnel. and provincial. King Prajadhipok's Institute. pp. 15-16.

Uwanno, B. & Burikul, T. (2005). Knowledge book on conflict management through peaceful means (Vol. 3). King Prajadhipok ' s Institute. Chulalongkorn University Press. pp. 25- 33.

Kotchaphong, S., Phongpaew, D., Bunklanson, K. & Rojanatrakul, T. (2021). Implementation of public policy in local government organizations. Journal of Modern Learning Development. 6(5), 274-288.

Wachanasawat, K. (2007). Public participation in the implementation of government policies regarding employment services. Planning and Information Division, Department of Employment Ministry of Labor. p. 1.

Creighton, J. L. (2021). Handbook of public participation: better decision making by involving the community. Translated by Prof. Dr. Wanchai Wattanasap, Dr. Thawinwadi Burikul, Asst. Prof. Dr. Metisa Phongsaksiri. Siriphan Offset Printing House p. 3.

Sribuaiam, K., Phongpaew, D. & Bunklanson, K. (2002). Guidelines for strengthening participatory democracy according to the Constitution of the Kingdom of Thailand B.E.2540: Problems, obstacles, and solutions. Thammamma Place press p. 65.

Uwanno, B., Burikul, T. & Wachanasawat, K. (2011). Study report on public participation in the public policy process (2nd ed.). A.P. Graphics Design and Printing Co., Ltd.