ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนในการพัฒนาเมืองขอนแก่นสู่การเป็นเมืองอัจฉริยะ: ศึกษากรณีโครงการการก่อสร้างรถไฟฟ้ารางเบา

บทคัดย่อ

การศึกษานี้มีวัตถุประสงค์ในการศึกษา 1) เพื่อศึกษาพัฒนาการและลักษณะความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนในการพัฒนาเมืองขอนแก่นในโครงการการก่อสร้างรถไฟฟ้ารางเบา 2) เพื่อศึกษาบทบาทและการดำเนินงานร่วมกันของภาครัฐและภาคเอกชนในการร่วมมือเพื่อการพัฒนาเมืองขอนแก่น 3) เพื่อศึกษาถึงจุดเด่น ปัญหา และอุปสรรคของการพัฒนาเมืองในรูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐกับภาคเอกชน และ 4) เพื่อนำเสนอข้อเสนอแนะเชิงนโยบายให้กับรัฐบาล ซึ่งเป็นการศึกษาในเชิงคุณภาพ ใช้การสัมภาษณ์บุคคลที่เกี่ยวข้องทั้งในภาครัฐ (ราชการส่วนภูมิภาค) ภาคเอกชน และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจำนวน 5 แห่ง ใช้การสังเกต และใช้ข้อมูลจากเอกสารที่เกี่ยวข้องเป็นเครื่องมือหลักในการจัดเก็บข้อมูล
ผลการศึกษาพบว่า 1) ความร่วมมือดังกล่าวเกิดจากการที่เมืองขอนแก่นตระหนักถึงปัญหาต่าง ๆ ของเมืองซึ่งเป็นผลมาจากการเติบโตของเมืองขอนแก่นที่เป็นไปอย่างรวดเร็ว องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ภาคเอกชน และภาคประชาชนจึงมีแนวคิดที่จะพัฒนาเมืองให้กลายเป็นเมืองอัจฉริยะ โดยเริ่มจากการพัฒนาระบบขนส่งมวลชนเป็นอันดับแรก 2) เนื่องจากปัญหาเรื่องของงบประมาณที่จะนำมาใช้ในการก่อสร้าง ภาคเอกชนในนามบริษัทของแก่นพัฒนาเมือง (KKTT) จึงได้เข้ามาช่วยในการผลักดันโครงการการพัฒนาเมืองขอนแก่น โดยในเบื้องต้นได้สนับสนุนในเรื่องงบประมาณในการผลักดันโครงการ จึงทำให้โครงการการพัฒนาเมืองขอนแก่นเป็นโครงการที่ถูกริเริ่มจากพื้นที่ (bottom-up) ที่เป็นความร่วมมือขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 5 แห่ง ในนามบริษัทขอนแก่น ทรานซิท ซิสเต็ม จำกัด (KKTS) จำกัด และภาคเอกชน 3) การผลักดันโครงการพัฒนาเมืองขอนแก่นก็ประสบกับปัญหาและอุปสรรคหลายประการ ซึ่งส่วนหนึ่งอาจจะเป็นเรื่องของการกระจายอำนาจที่อาจจะยังไม่เพียงพอ และ 4) การพัฒนาเมืองโดยเฉพาะเมืองในส่วนภูมิภาคต้องอาศัยความร่วมมือจากรัฐบาลส่วนกลางและส่วนภูมิภาค