Taiwan’s “New Southbound Policy” and Its Implications for Thailand

บทคัดย่อ

งานวิจัยนี้ใช้ทฤษฎีเกี่ยวพันและทฤษฎีการเปลี่ยนแปลงและความต่อเนื่องของเจมส์ รอสนาว และทฤษฎีเกมสองระดับของโรเบิร์ต พัตนัม เป็นเครื่องมือวิเคราะห์หลัก เพื่อทำความเข้าใจความมุ่งหมายและโอกาสความสำเร็จของนโยบายมุ่งใต้ใหม่ของไต้หวัน การสำรวจความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลไต้หวันและกลุ่มผลประโยชน์ภายในประเทศพบว่า นโยบายมุ่งใต้ใหม่ของประธานาธิบดีไช่อิงเหวินออกแบบมาเพื่อส่งเสริมเศรษฐกิจของไต้หวันเป็นสำคัญ ในเวลาเดียวกันก็ต้องการลดการพึ่งพาจีนทางเศรษฐกิจ และสมาชิกอาเซียนเป็นหนึ่งในเป้าหมายของนโยบายนี้ อย่างไรก็ตาม นโยบายมุ่งใต้ใหม่จะบรรลุวัตถุประสงค์ที่ตั้งไว้หรือไม่ ขึ้นอยู่กับทิศทางความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐอเมริกาและจีนเป็นอย่างมาก เฉพาะอย่างยิ่งในสถานการณ์ความตึงเครียดระหว่างสองประเทศและประเทศพันธมิตรหลัก ๆ ในบริเวณทะเลจีนใต้และทะเลจีนตะวันออก รวมถึงคาบสมุทรเกาหลี ในฐานะหนึ่งในประเทศเป้าหมายตามนโยบายมุ่งใต้ใหม่ ประเทศไทยซึ่งอยู่ในสถานการณ์ที่ต้องการฟื้นฟูเศรษฐกิจของตนเป็นอย่างยิ่ง และอยู่ระหว่างดำเนินการวางรากฐานอย่างยั่งยืนด้านความมั่นคงและโครงสร้างทางการเมืองภายในประเทศเพื่ออนาคตอันใกล้ จึงไม่อาจเพิกเฉยต่อ ความริเริ่มของไต้หวัน ในขณะเดียวกัน ประเทศไทยก็ไม่สามารถมองข้ามความกังวลของประเทศจีนในประเด็น การเคลื่อนไหวด้านยุทธศาสตร์ การเมือง และการทหารของสหรัฐอเมริกาและประเทศพันธมิตรในทะเลจีนใต้และทะเลจีนตะวันออก จึงเป็นเรื่องสมเหตุสมผลที่ประเทศไทยเลือกตอบสนองทางบวกต่อประเด็นทางเศรษฐกิจของนโยบาย มุ่งใต้ใหม่ แต่พยายามรักษา “สถานะไม่แทรกแซง” ในประเด็นการเมืองระหว่างจีนกับไต้หวัน