การพัฒนาการจัดการปกครอง: นัยยะสำหรับการปฏิรูปภาครัฐในอนาคต

Main Article Content

พระมหาสุทธิดล จิตฺตปญฺโญ
พระมหาสุรสิทธิ์ นนฺทปญฺโญ
ปราโมทย์ อุ่นจิตสกุล
กำธร สร้อยพรรณนา
พระมหากิตติ กิตฺติเมธี
พระมหาณัฐพันธ์ สุทสฺสนวิภาณี

บทคัดย่อ

          การศึกษาการพัฒนาการจัดการปกครอง มีการศึกษาขอบเขตอำนาจรัฐแบบดั่งเดิม ในฐานะที่รัฐมีอำนาจเพียงหนึ่งเดี่ยวของการปกครอง และเมื่อไม่นานมานี้ได้มีการเปลี่ยนแปลงแบบแผนเกี่ยวกับอำนาจรัฐได้เกิดขึ้นจากรัฐไปสู่การจัดการปกครอง และได้เกิดเป็นคลื่นสามลูกขึ้นมาของการเปลี่ยนแปลง โดยคลื่นลูกที่ 1 เป็นการจัดการปกครองแบบเคลื่อข่าย คลื่นลูกที่ 2 อภิการจัดการปกครอง และคลื่นลูกที่ 3 เป็นการจัดการปกครองที่ถ่อยห่างออกจากศูนย์กลาง ซึ่งปัจจุบันคลื่นลูกที่ 1 และคลื่นลูกที่ 2 ได้ตายไปเรียบเรีอบแล้ว และนำไปสู่การเกิดขึ้นของคลื่นลูกที่ 3 การจัดการปกครองที่ถอยห่างจากศูนย์กลาง และจากการศึกษาของ Osborne ได้ระบุว่าทั้งสามคลื่นมีการเกิดขึ้นและทับซ้อนกันอยู่ และผลการศึกษาได้เสนอธรรมชาติและลักษณะของระบบการส่งมอบบริการใน 3 รูปแบบ คือ (1) การบริหารภาครัฐแบบดั้งเดิม (Public Administration: PA) (2) การจัดการภาครัฐแนวใหม่ (New Public Management: NPM) และ (3) การจัดการปกครองสาธารณะแนวใหม่ (New Public Governance: NPG) เพื่อเป็นแนวทางในการปฏิรูปภาครัฐในอนาคต

Article Details

บท
บทความวิชาการ

References

Bevir, Mark and Hall, Ian. (2011). “Global Governance” in Bevir, Mark. Ed. The SAGE Handbook of Governance. London: SAGE Publications Ltd.

Bevir, Mark and Rhodes, R.A.W. (2011). “The Stateless State” in Bevir, Mark. Ed. The SAGE Handbook of Governance. London: SAGE Publications Ltd.

Cohen, Steven and Eimicke, William. (2011). “Contracting Out” in Bevir, Mark. Ed. The SAGE Handbook of Governance. London: SAGE Publications Ltd.

Denters, Bas. (2011). “Local Governance” in Bevir, Mark. Ed. The SAGE Handbook of Governance. London: SAGE Publications Ltd.

Heinrich, Carolyn J. (2011). “Public Management” in Bevir, Mark. Ed. The SAGE Handbook of Governance. London: SAGE Publications Ltd.

Haque, M. Shamsul. (2011). “Non-governmental Organizations” in Bevir, Mark. Ed. The SAGE Handbook of Governance. London: SAGE Publications Ltd.

Osborne, Stephen, P. (2010). “Introduction : The (New) Public Governance: a Suitable Case for Treatment?.” in Osborne, Stephen, P. The New Public Governance?: Emerging Perspectives on Theory and Practice of Public Governance. New York: Routledge.

Osborne, Stephen, P. (2010). “Conclusion: Public Governance and Public Service Delivery: A Research Agenda for the Future” in Osborne, Stephen, P. The New Public Governance? : Emerging Perspectives on Theory and Practice of Public Governance. New York: Routledge.

Pestoff, Victor. (2011). “Co-production, New Public Governance and Third Sector Social Services in Europe.” in Ciências Sociais Unisinos. Vol. 47, No. 1, p. 15-24, jan/abr.

Robinson, Mark. (2015). From Old Public Administration to the New Public Service. UNDP Global Centre for Public Service Excellence. Singapore.

Stoker, Gerry. (1998). “Governance as Theory: Five Propositions.” in UNECO 1998. Oxford: Blackwell Publishers.

Schuppert, Gunnar Folke. (2011). “Partnerships” in Bevir, Mark. Ed. The SAGE Handbook of Governance. London: SAGE Publications Ltd.

Smith, Andy. (2011). “Multjurisdictional Regulation” in Bevir, Mark. Ed. The SAGE Handbook of Governance. London: SAGE Publications Ltd.

Slaughter, Anne-Marie and Hale, Thomas N. (2011). “Transgovernmental Networks” in Bevir, Mark. Ed. The SAGE Handbook of Governance. London: SAGE Publications Ltd.