การศึกษาสังเคราะห์รูปแบบและองค์ประกอบของโครงสร้างองค์การด้านการพัฒนาทรัพยากรบุคคลในภาครัฐ A SYNTHESIS STUDY OF ORGANIZATIONAL STRUCTURE MODEL AND FACTORS OF THE HUMAN RESOURCE DEVELOPMENT IN THE PUBLIC SECTOR

Abstract

การวิจัยครั้งนี้เป็นการใช้ระเบียบการวิจัยเชิงบรรยาย (Descriptive Research) มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาสังเคราะห์รูปแบบและองค์ประกอบของโครงสร้างองค์การด้านการพัฒนาทรัพยากรบุคคลในภาครัฐโดยการศึกษาวิจัยเอกสาร        แนวคิดและทฤษฎีจากแหล่งข้อมูลดั้งนี้ คือ 1) รูปแบบโครงสร้างองค์การโดยทั่วไป 2) การศึกษารูปแบบโครงสร้างองค์การด้านการพัฒนาทรัพยากรบุคคลในประเทศไทยและต่างประเทศ 3) รูปแบบโครงสร้างองค์การหน่วยงานภาครัฐตาม          กฎหมายการวิเคราะห์ข้อมูลโดยการวิเคราะห์เนื้อหา (content analysis) ผลการวิจัยพบว่า รูปแบบโครงสร้างองค์การจากการรวบรวม วิเคราะห์และสังเคราะห์คุณลักษณะสำคัญ สามารถสรุปเป็นรูปแบบโครงสร้างองค์การได้จำนวน 7 รูปแบบ ได้แก่  1) โครงสร้างแบบง่าย 2) แบบระบบราชการ 3) แบบวิชาชีพ 4) แบบสาขา/เครือข่าย 5) แบบคณะกรรมการ/ทีมงานเฉพาะกิจ          6) แบบเมตริกซ์  และ 7) แบบไร้พรมแดน โดยมีองค์ประกอบของรูปแบบโครงสร้างองค์การซึ่งมีคุณลักษณะที่สำคัญ ประกอบด้วยองค์ประกอบหลัก จำนวน 4 องค์ประกอบ ได้แก่ 1) กลไกการประสานงานองค์การที่สำคัญ 2) ส่วนประกอบสำคัญขององค์การและหน้าที่ 3) ตัวแปรในการออกแบบโครงสร้างองค์การ และ 4) ปัจจัยสถานการณ์ขององค์การ

         This study was conducted using the descriptive research approach. It aimed to synthesis the study of organizational structure models and factors of the human resource development in the public sector. A documentary research for theories and concepts such as 1) organizational structure model; 2) study of the organization structure model and factors of the human resource development organization in Thailand and other countries; 3) the organizational structure model in government according to law. From content analysis, the research findings can be summarized as follows: 1)simple; 2) machine bureaucracy; 3) professional 4) divisional form/network; 5) adhocracies; 6) matrix; and 7) boundary-less organizational structure model. There are 4 factors of the organizational structure model as follows: 1) key coordinating mechanism; 2) function of key part; 3) design parameters; and 4) the situational factor