มาตรการทางการคลังของรัฐในการช่วยเหลือตามหลักมนุษยธรรม

บทคัดย่อ

งานวิจัยนี้ มีวัตถุประสงค์ 1. เพื่อวิเคราะห์สภาพปัญหาในการจัดสรรงบประมาณของรัฐ และกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการคลังของรัฐในการช่วยเหลือตามหลักมนุษยธรรมในประเทศไทย 2. เพื่อวิเคราะห์แนวคิดและทฤษฎีที่เกี่ยวข้องกับการคลังของรัฐในการช่วยเหลือตามหลักมนุษยธรรม 3. เพื่อวิเคราะห์และเปรียบเทียบรูปแบบการจัดสรรงบประมาณของรัฐ และกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการคลังของรัฐในการช่วยเหลือตามหลักมนุษยธรรมระหว่างประเทศไทยและต่างประเทศ และ 4. เพื่อวิเคราะห์และเสนอแนวทางการจัดสรรงบประมาณของรัฐ และมาตรการทางกฎหมายที่เหมาะสมเกี่ยวกับการคลังของรัฐในการช่วยเหลือตามหลักมนุษยธรรมของประเทศไทย เป็นการวิจัยแบบเชิงคุณภาพ โดยการศึกษาจากแหล่งข้อมูลทั้งภาคทฤษฎีและภาคปฏิบัติ อาทิ การวิจัยเอกสาร การสัมภาษณ์เจาะลึก การประชุมระดมสมอง กลุ่มเป้าหมายประกอบไปด้วยผู้ทรงคุณวุฒิ นักวิชาการ ผู้เชี่ยวชาญ และผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องกับมาตรการทางการคลังของรัฐในการช่วยเหลือตามหลักมนุษยธรรม ซึ่งได้จากการคำนวณขนาดกลุ่มเป้าหมาย ข้อมูลที่รวบรวมจากเอกสาร แบบสัมภาษณ์ และแบบบันทึก แล้วนำข้อมูลที่รวบรวมได้จากแหล่งข้อมูลมาวิเคราะห์การวิเคราะห์แบบเชิงเนื้อหา ผลการวิจัยพบว่า 1) การจัดสรรงบประมาณเพื่อการช่วยเหลือตามหลักมนุษยธรรมในประเทศไทยยังมีข้อจำกัดด้านกฎหมายและกลไกถาวร ทำให้ต้องพึ่งพางบกลางและเงินสำรองจ่าย ซึ่งมีขั้นตอนซับซ้อนและข้อจำกัดด้านวงเงิน 2) หลักการและทฤษฎีที่เกี่ยวข้องชี้ว่า การช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมเป็นสิทธิขั้นพื้นฐานของมนุษย์ และควรมีระบบงบประมาณที่เปิดเผย ตรวจสอบได้ และมีความต่อเนื่อง 3) ประเทศที่ประสบความสำเร็จในการบริหารงบด้านมนุษยธรรมมักมีกฎหมายเฉพาะและกองทุนถาวร เพื่อให้การช่วยเหลือเป็นไปอย่างรวดเร็วและยั่งยืน และ 4) ประเทศไทยควรจัดตั้งกองทุนเพื่อการช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมแห่งชาติ พร้อมหลักเกณฑ์การใช้จ่าย การติดตาม และการประเมินผลที่ชัดเจน การวิจัยนี้จึงเสนอรูปแบบกฎหมายเฉพาะและการจัดตั้งกองทุนถาวรด้านมนุษยธรรมที่สอดคล้องกับพันธกรณีสากล อันจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพ ความโปร่งใส และความยั่งยืนของการช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมในประเทศไทย พร้อมทั้งเสริมสร้างบทบาทของไทยในเวทีนานาชาติ