การพัฒนาชุดของหลักการ เกณฑ์ ตัวบ่งชี้ และตัวตรวจสอบศักยภาพการจัดการดูแลผู้สูงอายุ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก

บทคัดย่อ

งานวิจัยนี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อพัฒนาชุดของหลักการ เกณฑ์ ตัวบ่งชี้ และตัวตรวจสอบศักยภาพการจัดการดูแลผู้สูงอายุขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ มีเครื่องมือในการวิจัย คือ แบบสัมภาษณ์ และมีกลุ่มตัวอย่าง ได้แก่ กลุ่มผู้แทนเจ้าหน้าที่สาธารณสุข กลุ่มผู้แทนผู้บริหารท้องถิ่น กลุ่มผู้แทนผู้ปกครองท้องที่ และกลุ่มผู้แทนผู้สูงอายุในจังหวัดเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก จำนวน 16 คน โดยการสุ่มแบบเจาะจง แล้วนำข้อมูลที่รวบรวมได้จากเอกสาร และแบบสัมภาษณ์มาวิเคราะห์แบบเชิงเนื้อหา ผลการวิจัยพบว่า ชุดของหลักการ เกณฑ์ ตัวบ่งชี้และตัวตรวจสอบศักยภาพการจัดการดูแลผู้สูงอายุขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออกมี 3 หลักการ (Principle) ประกอบด้วย 1) หลักการจัดการและสร้างประสิทธิภาพให้กับองค์กร (POLC) 2) หลักการด้านการดูแลผู้สูงอายุระยะยาว (LTC) และ 3) หลักการเมืองที่เป็นมิตรกับผู้สูงอายุ (Aged-Friendly City) 11 เกณฑ์ (Criteria) ประกอบด้วย 1) ด้านการวางแผน (Planning) 2) ด้านการจัดการองค์กร (Organizing) 3) ด้านภาวะการเป็นผู้นำ (Leading) 4) ด้านการควบคุม (Controlling) 5) ด้านการจัดการทรัพยากร 6) ด้านการจัดการบริการ 7) ด้านการเตรียมความพร้อมของประชากรผู้สูงอายุ 8) ด้านการส่งเสริมและพัฒนาผู้สูงอายุ 9) ด้านการคุ้มครองทางสังคม 10) ด้านการพัฒนาระบบงานและบุคลากรผู้ปฏิบัติงานด้านผู้สูงอายุขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และ 11) ด้านการเผยแพร่องค์ความรู้ด้านผู้สูงอายุ 27 ตัวบ่งชี้ (Indicator) และ 90 ตัวตรวจสอบ (Verifier) สำหรับนำไปกำหนดมโนทัศน์แนวทางในการพัฒนาเกณฑ์หรือกรอบการประเมินที่สามารถสะท้อนให้เห็นถึงระดับการดำเนินงานด้านการดูแลผู้สูงอายุ ที่แตกต่างกันขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรวมถึงแนวทางพัฒนาระบบการดูแลผู้สูงอายุให้มีมาตรฐานที่สูงขึ้น