หลักการของการบริหารกิจการที่ดีสำหรับสหกรณ์

บทคัดย่อ

การวิจัยครั้งนี้ มีวัตถุประสงค์ 1. เพื่อศึกษาและวิจัยแนวคิด ทฤษฎี และหลักการที่เป็นรากฐานของการบริหารกิจการของสหกรณ์และหลักการที่เกี่ยวข้องกับการบริหารและดำเนินกิจการที่มีการนำมาใช้กำกับการบริหารงานองค์กรในระดับระหว่างประเทศและประเทศไทย 2. เพื่อศึกษาและวิเคราะห์สภาวการณ์ของปัญหาและผลกระทบจากการบริหารและดำเนินกิจการของสหกรณ์ที่ขาดหลักการของการบริหารกิจการที่ดีอันเป็นหลักธรรมาภิบาลที่ใช้เฉพาะสหกรณ์ของไทย 3. เพื่อศึกษาวิเคราะห์หาหลักการที่เป็นองค์ประกอบหลักธรรมาภิบาลที่จำเป็นต้องมีในการบริหารองค์กรทุกระดับทั้งต่างประเทศและของไทยที่สอดรับกับหลักการรากฐานของการบริหารกิจการของสหกรณ์ และ 4. เพื่อจัดทำหลักการของการบริหารกิจการที่ดีสำหรับสหกรณ์มาใช้ในการบริหารและดำเนินกิจการ รวมถึงการกำกับดูแลสหกรณ์ของสหกรณ์ไทยโดยมีหลักเกณฑ์รองรับ เป็นการวิจัยใช้วิธีวิทยาการวิจัยเชิงคุณภาพ (Qualitative Research) ประกอบด้วย การวิจัยเอกสารโดยการรวบรวมข้อมูลเนื้อหาที่เกี่ยวข้องจากเอกสาร และทำการสัมภาษณ์เชิงลึกจากกลุ่มเป้าหมายที่เกี่ยวข้องกับการบริหารกิจการสหกรณ์จำนวน 10 คน ที่มาจากวิธีการเลือกแบบเจาะจง (Purposive Sampling) รวมถึงวิธีการมีส่วนร่วมออกแบบ-ร่วมออกแบบ และการรับฟังความคิดเห็น โดยนำข้อมูลทั้งหมดมาวิเคราะห์แบบเชิงเนื้อหา (Content Analysis) ผลการวิจัยพบว่า หลักการของการบริหารกิจการที่ดีสำหรับสหกรณ์ ที่มีลักษณะเหมาะสมกับระบบสหกรณ์ โดยเรียกชื่อเฉพาะว่า “หลักสหภิบาล” ได้แก่ หลักการที่เป็นองค์ประกอบสาระสำคัญ 7 หลัก ประกอบด้วย หลักนิติธรรม (Rule of Law) หลักคุณธรรมและจริยธรรม (Morality and Ethics) หลักความโปร่งใสและการเปิดเผยข้อมูล (Transparency and Disclosure) หลักการมีส่วนร่วมและมุ่งเน้นฉันทานุมัติ (Participation and Consensus Orientation) หลักความเสมอภาค (Equity) หลักความพร้อมผิดชอบ (Accountability) และหลักประสิทธิภาพและประสิทธิผล (Effectiveness and Efficiency) และยังแบ่งแยกออกให้ครอบคลุมได้เป็น 3 กลุ่มประกอบด้วย 1) หลักการบริหารกิจการที่ดีทางด้านกฎหมาย (Legal Governance) ได้แก่ หลักนิติธรรม 2) หลักการบริหารกิจการที่ดีทางด้านจริยธรรม (Ethical Governance) ได้แก่ หลักคุณธรรมและจริยธรรม หลักความโปร่งใสและการเปิดเผยข้อมูล หลักการมีส่วนร่วมและมุ่งเน้นฉันทานุมัติ 3) หลักการบริหารกิจการที่ดีทางด้านสาธารณประโยชน์ (Philanthropic Governance) ได้แก่ หลักความเสมอภาค หลักความพร้อมผิดชอบ หลักประสิทธิภาพและประสิทธิผล