การมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในการพัฒนาพื้นที่รอบสถานีขนส่งมวลชน: กรณีศึกษาเทศบาลนครระยอง

บทคัดย่อ

งานวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษา (1) การสร้างการมีส่วนร่วมในขั้นสร้างความร่วมมือ สำหรับการพัฒนาโครงการระบบขนส่งมวลชนในเขตเทศบาลนครระยอง เนื่องจากการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเป็นปัจจัยสำคัญของการพัฒนาตามแนวคิดการพัฒนาพื้นที่รอบสถานีขนส่งมวลชน(2) การทดลองใช้การประชุมปฏิบัติการผังเมืองในกระบวนการสร้างการมีส่วนร่วมออกแบบเมือง และ(3) ผลที่ได้รับจากการจัดประชุม ทั้งด้านการพัฒนาพื้นที่รอบสถานีขนส่งมวลชนนำร่องและระดับการมีส่วนร่วมที่เกิดขึ้น ผลการศึกษา พบว่า การสร้างการมีส่วนร่วมในขั้นสร้างความร่วมมือประสบความสำเร็จเป็นอย่างดี เห็นได้จากการที่ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียจำนวนมากเข้ามาทำงานร่วมกับโครงการตั้งแต่เริ่มต้นในลักษณะร่วมคิด ร่วมทำงาน และร่วมตัดสินใจ และมีความกระตือรือร้นในการทำงานร่วมกัน เพื่อสร้างฉันทามติ และมีการประนีประนอมเพื่อผลลัพธ์ที่ดีที่สุด การทดลองใช้การประชุมปฏิบัติการผังเมืองในกระบวนการสร้างการมีส่วนร่วมมีบทเรียนที่สำคัญ คือ ช่วงเวลาที่ไม่เหมาะสมในการจัดประชุม และความไม่แน่นอนของการนำโครงการไปสู่การปฏิบัติ จึงทำให้ผู้มีส่วนเสียเข้าร่วมประชุมน้อยในบางครั้งอย่างไรก็ตาม ความสัมพันธ์ที่ดีและการได้รับความไว้วางใจจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย เป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้การวางผังแนวคิดการพัฒนาพื้นที่รอบสถานีขนส่งมวลชน เป็นไปตามเกณฑ์การเติบโตอย่างชาญฉลาดและความต้องการของผู้ที่มีส่วนได้ส่วนเสีย