การกำหนดเป้าหมายในการพัฒนาเมืองเก่าขนาดกลาง: กรณีศึกษาเมืองสวรรคโลก

บทคัดย่อ

บทความนี้เป็นส่วนหนึ่งของงานวิจัยเรื่อง การค้นหารูปแบบการมีส่วนร่วมที่เหมาะสมในการวางแผนพัฒนาเมืองเก่าขนาดกลาง กรณีศึกษาเมืองสวรรคโลก เพื่อกำหนดเป้าหมายการพัฒนาเมืองสวรรคโลก โดยการวิเคราะห์สถานการณ์สำคัญของเมือง จากข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาเมือง ประกอบด้วย แผนพัฒนาระดับชาติ แผนพัฒนาระดับจังหวัด และแผนพัฒนาท้องถิ่น ประกอบกับการศึกษาข้อมูล และวิเคราะห์สถานการณ์สำคัญของเมือง ที่ได้จาการวิเคราะห์ข้อมูล การสัมภาษณ์ และกิจกรรมการมีส่วนร่วมกับชาวสวรรคโลก ทำให้สามารถวิเคราะห์ความสัมพันธ์ และอิทธิพลที่มีต่อกันของสถานการณ์ต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นในเมือง โดยผลการศึกษา พบว่า สถานการณ์สำคัญที่ส่งผลกระทบสูงสุด คือ การเปลี่ยนแปลงบทบาทเมืองจากความเป็นศูนย์กลางการค้าขายสินค้าการเกษตรระดับภูมิภาคที่เคยรุ่งเรืองในอดีตลดบทบาทลง เนื่องจากการขนส่งระบบถนนเข้ามาแทนที่ระบบราง ทำให้เศรษฐกิจถดถอย และประชากรย้ายไปแสวงหาโอกาสในเมืองอื่น ส่งผลกระทบต่อเนื่องให้เมืองมีความเงียบเหงา มรดกทางวัฒนธรรมไม่ถูกสืบทอด และอาคารเก่าไม่ได้รับการดูแล จากข้อเสนอแนะในเบื้องต้น ทำให้สามารถระบุเป้าหมายและทิศทางการพัฒนาเมืองที่เหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบัน คือ การสร้างโอกาสด้านเศรษฐกิจบนฐานวัฒนธรรมและสิ่งแวดล้อมซึ่งเป็นจุดแข็งของเมือง โดยการส่งเสริมกิจการขนาดเล็กเพื่อดึงดูดลูกหลานคนท้องถิ่นที่ย้ายไปเรียนและทำงานในที่อื่นให้กลับมาในพื้นที่ ไม่ว่าจะเป็นการสร้างธุรกิจใหม่ หรือพัฒนาต่อยอดธุรกิจเดิม โดยอาศัยทุนด้านประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และสิ่งแวดล้อม ผ่านแนวทางเชิงปฏิบัติการส่งเสริมการมีส่วนร่วมในการจัดทำและขับเคลื่อนแผนพัฒนาท้องถิ่น เพื่อสร้างบทบาทใหม่ของเมืองสวรรคโลกที่เหมาะสมในระดับจังหวัดและระดับภูมิภาค นำไปสู่การเชื่อมโยงโอกาสทางเศรษฐกิจกับเมืองอื่น ๆ และส่งผลกระทบเชิงบวกสู่การพัฒนาเมืองในมิติอื่นต่อไป