ปัจจัยกำหนดทางสังคมและข้อเสนอแนะเชิงนโยบายเพื่อการจัดการที่มีประสิทธิภาพของกองทุนทางการศึกษาของรัฐ: กรณีศึกษาการอาชีวศึกษาไทย
คำสำคัญ:
การจัดการที่มีประสิทธิภาพ, กองทุนทางการศึกษาของรัฐ, การอาชีวศึกษาบทคัดย่อ
การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อวิเคราะห์ปัจจัยที่ส่งผลต่อประสิทธิภาพกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา และเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย โดยใช้ระเบียบวิธีวิจัยเชิงผสมผสานแบบแผนรองรับภายใน กลุ่มตัวอย่างเป็นลูกหนี้ศิษย์เก่าสถาบันการอาชีวศึกษา จำนวน 400 คน ใช้เครื่องมือแบบสอบถามและใช้สถิติถดถอยพหุคูณ และใช้เทคนิครากหญ้าในการสัมภาษณ์เชิงลึกกับผู้ได้รับผลกระทบจากนโยบายจำนวน 10 ราย และวิเคราะห์ข้อมูลโดยการวิเคราะห์เชิงเนื้อหา
ผลการศึกษาพบว่า 1. ปัจจัยที่ส่งผลต่อประสิทธิภาพกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา (กยศ.) ดังนี้ (1) ระยะเวลาปฏิบัติงานอยู่ระหว่าง 21 ปี–25 ปี (2) เจตคติที่ดีต่อการชำระเงินคืนกองทุนฯ (3) สนับสนุนค่าใช้จ่ายด้านค่าเล่าเรียน (4) ไม่เคยถูกมาตรการทำโทษจากกองทุนฯ (5) การชำระโดยการหักเงินในบัญชีเงินฝาก (6) การชำระผ่านระบบกรุงไทย Tele Bank (7) ไม่มีการรับรองหลักฐานรายได้ครัวเรือน และ (8) สถานศึกษาเป็นแหล่งตรวจสอบคุณสมบัติ และ 2. ข้อเสนอแนะเชิงนโยบายประกอบไปด้วย (1) ปรับปรุงการกำหนดเกณฑ์การคัดเลือกผู้กู้ยืมให้เหมาะสม (2) สนับสนุนกิจกรรมสร้างความตระหนักในการชำระเงินคืน (3) มุ่งเน้นไปที่กลุ่มเด็กด้อยโอกาสเป็นสำคัญ (4) เพิ่มศักยภาพของเจ้าหน้าที่แนะแนว (5) สร้างเครือข่ายเรียนรู้ของเจ้าหน้าที่แนะแนว (6) นำระบบฐานภาษีมาใช้ในการจัดเก็บการชำระเงินคืน และ (7) มีการประเมินความสำเร็จในการดำเนินการในรอบปี
References
Aramseriwong, P., & Nitungkorn, S. (2004). Analyze the problem of debt repayment: Thammasat University and Thurakij Bundit University. Thammasat Economic Journal, 22(1), 1-31.
Chairat, S. (2008). The study of the development models of loan collection for education loans fund (Unpublished Master’s Thesis). Naresuan University, Phitsanulok.
Chapman, B. (2006). Government managing risk: Income contingent loans for social and economic progress. New York: Routledge.
Chapman, B. (2014). Income contingent loans: Background. In B. Chapman, T. Higgins, & J. E. Stiglitz (Eds.), Income contingent loans; theory, practice and prospects (pp. 12-28). Hampshire: Palgrave Macmillan.
Chapman, B.(2016).Income-contingent loans in higher education financing internationally, there has been a student financing revolution towards income contingent loans. IZA World of Labor. 2016(227), 1-10.
Creswell, J. W. (2009). Research design qualitative, quantitative, and mixed methods approaches (3rd ed.). Thousand Oaks: Sage Publication Inc.
Engchanil, A. (August 20, 2018). Fairness of law and student loan fund policy. Retrieved from https://www.the101.world/student-loan-fund/
Jantori, P. (2012). Dual system study–the solution of the thai labor crisis, Journal of Business Administration, 35(135), 29-39.
Johnstone, D. B. (1986). Sharing the costs of higher education: Student financial assistance in the United Kingdom, the Federal Republic of Germany, France, Sweden, and the United States. New York: College Entrance Examination Board.
Johnstone, D. B.(2009). Conventional fixed-schedule versus income contingent repayment obligations: Is there a best loan scheme?. Journal Higher Education in Europe, 34(2009), 189-199.
Johnstone, D. B. (2010). The significance of globalization to American higher education. In D. B. Johnstone, M. B. d’Ambrosio, & P. J. Yakoboski (Eds.), Higher Education in a Global Society (pp. 14-24). Cheltenham: Edward Elgar Publishing Limited.
Kypuros, C. A. (2009). Factor affecting student loan default rate: Nevada system of higher education. Retrived from https://eric.ed.gov/?id=ED531161
Lounkaew, K. (2015, 2 October). Debt settlement with the corners is not looking. Bangkokbiznews. Retrieved from https://www.bangkokbiznews.com/blog/detail/635734
Lueangwongngam, S. (2015). A management strategy of tracking system for student loans fund. Journal of Education, 26(3), 217-228.
Migali, G. (2012). Funding higher education and wage uncertainty: Income contingent loan versus mortgage loan. Economics of Education Review, 31(2012), 871–889.
Office of the Education Council, Ministry of Education. (2014). A report of analysis of the results of the Thailand student loan for the accessibility and quality of education: A case study of Khon Kaen. Bangkok: Phrik Wan Krap Fik.
Patmasiriwat, D. (2009). Educational finance: Return to higher education and educational loan programs. Economics and Public Policy Journal, 5(5), 7-33.
Phuangprayong, K. (2011).The evaluation of student loan fund: A case study of vocational education institutions in Samutsongkhram Province (Unpublished Master’s Thesis). National Institute of Development Administration (NIDA), Bangkok.
Sabatier, P. (1986). Top-down and bottom-up approaches to implementation research: A critical analysis and suggested synthesis. Journal of Public Policy, 6(1), 21-48. Retrieved from http://www.jstor.org/stable/3998354
Talasophon, S. (2011). An analysis and evaluation of Thai student loan scheme implementation and deferred debts. NIDA Development Journal, 11(4), 153-175.
Tantipisanu, C., & Jesdapipat, S. (2013). Enhancing the financial management capacity of the student loans fund. Quality of Life and Law Journal, 9(3), 54-70.
Tirasriwat, A. (2016). Student loan defaults in Thailand: Problem and guideline for solutions, Journal of Business Administration, 5(1), 121-144.
The United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization [UNESCO]. (2017a). Ensuring adequate, efficient and equitable finance in schools in the Asia-Pacific Region. Bangkok: UNESCO Bangkok Office.
The United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization [UNESCO]. (2017b). Education for sustainable development goals: Learning objective. Paris: the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization. Retrieved from http://unesdoc.unesco.org/images/0024/002474/247444e.pdf
Woodhall, M. (1983). Student loans as a financing hgher education lesson from international experience. Washington, D.C.: The World Bank.
Woodhall, M. (1992). Student loans in developing countries: Feasibility, experience, and prospects for reform. Higher Education, 23(4), 347-356. Retrieved from http://www.jstor.org/stable/3447351
Woodhall, M. (2007). Funding higher education; contribution of economic thinking to debate and policy development. Washington D.C.: World Bank.
Yamyindee, P., Amdonkroy, S., & Jaicharad, N. (2013). A study on the causes at risk of vocational student dropouts of bungphra phitsanulok commercial college, office of vocational education commission. Journal of Graduate Studies in Northern Rajabhat Universities, 3(5), 1-14.
Ziderman, A. (2004). Policy options for student loan schemes: Lessons from five Asian case studies. Bangkok: UNESCO.
Chairat, S. (2008). The study of the development models of loan collection for education loans fund (Unpublished Master’s Thesis). Naresuan University, Phitsanulok.
Chapman, B. (2006). Government managing risk: Income contingent loans for social and economic progress. New York: Routledge.
Chapman, B. (2014). Income contingent loans: Background. In B. Chapman, T. Higgins, & J. E. Stiglitz (Eds.), Income contingent loans; theory, practice and prospects (pp. 12-28). Hampshire: Palgrave Macmillan.
Chapman, B.(2016).Income-contingent loans in higher education financing internationally, there has been a student financing revolution towards income contingent loans. IZA World of Labor. 2016(227), 1-10.
Creswell, J. W. (2009). Research design qualitative, quantitative, and mixed methods approaches (3rd ed.). Thousand Oaks: Sage Publication Inc.
Engchanil, A. (August 20, 2018). Fairness of law and student loan fund policy. Retrieved from https://www.the101.world/student-loan-fund/
Jantori, P. (2012). Dual system study–the solution of the thai labor crisis, Journal of Business Administration, 35(135), 29-39.
Johnstone, D. B. (1986). Sharing the costs of higher education: Student financial assistance in the United Kingdom, the Federal Republic of Germany, France, Sweden, and the United States. New York: College Entrance Examination Board.
Johnstone, D. B.(2009). Conventional fixed-schedule versus income contingent repayment obligations: Is there a best loan scheme?. Journal Higher Education in Europe, 34(2009), 189-199.
Johnstone, D. B. (2010). The significance of globalization to American higher education. In D. B. Johnstone, M. B. d’Ambrosio, & P. J. Yakoboski (Eds.), Higher Education in a Global Society (pp. 14-24). Cheltenham: Edward Elgar Publishing Limited.
Kypuros, C. A. (2009). Factor affecting student loan default rate: Nevada system of higher education. Retrived from https://eric.ed.gov/?id=ED531161
Lounkaew, K. (2015, 2 October). Debt settlement with the corners is not looking. Bangkokbiznews. Retrieved from https://www.bangkokbiznews.com/blog/detail/635734
Lueangwongngam, S. (2015). A management strategy of tracking system for student loans fund. Journal of Education, 26(3), 217-228.
Migali, G. (2012). Funding higher education and wage uncertainty: Income contingent loan versus mortgage loan. Economics of Education Review, 31(2012), 871–889.
Office of the Education Council, Ministry of Education. (2014). A report of analysis of the results of the Thailand student loan for the accessibility and quality of education: A case study of Khon Kaen. Bangkok: Phrik Wan Krap Fik.
Patmasiriwat, D. (2009). Educational finance: Return to higher education and educational loan programs. Economics and Public Policy Journal, 5(5), 7-33.
Phuangprayong, K. (2011).The evaluation of student loan fund: A case study of vocational education institutions in Samutsongkhram Province (Unpublished Master’s Thesis). National Institute of Development Administration (NIDA), Bangkok.
Sabatier, P. (1986). Top-down and bottom-up approaches to implementation research: A critical analysis and suggested synthesis. Journal of Public Policy, 6(1), 21-48. Retrieved from http://www.jstor.org/stable/3998354
Talasophon, S. (2011). An analysis and evaluation of Thai student loan scheme implementation and deferred debts. NIDA Development Journal, 11(4), 153-175.
Tantipisanu, C., & Jesdapipat, S. (2013). Enhancing the financial management capacity of the student loans fund. Quality of Life and Law Journal, 9(3), 54-70.
Tirasriwat, A. (2016). Student loan defaults in Thailand: Problem and guideline for solutions, Journal of Business Administration, 5(1), 121-144.
The United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization [UNESCO]. (2017a). Ensuring adequate, efficient and equitable finance in schools in the Asia-Pacific Region. Bangkok: UNESCO Bangkok Office.
The United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization [UNESCO]. (2017b). Education for sustainable development goals: Learning objective. Paris: the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization. Retrieved from http://unesdoc.unesco.org/images/0024/002474/247444e.pdf
Woodhall, M. (1983). Student loans as a financing hgher education lesson from international experience. Washington, D.C.: The World Bank.
Woodhall, M. (1992). Student loans in developing countries: Feasibility, experience, and prospects for reform. Higher Education, 23(4), 347-356. Retrieved from http://www.jstor.org/stable/3447351
Woodhall, M. (2007). Funding higher education; contribution of economic thinking to debate and policy development. Washington D.C.: World Bank.
Yamyindee, P., Amdonkroy, S., & Jaicharad, N. (2013). A study on the causes at risk of vocational student dropouts of bungphra phitsanulok commercial college, office of vocational education commission. Journal of Graduate Studies in Northern Rajabhat Universities, 3(5), 1-14.
Ziderman, A. (2004). Policy options for student loan schemes: Lessons from five Asian case studies. Bangkok: UNESCO.
Downloads
เผยแพร่แล้ว
2019-12-27
How to Cite
Tumthong, D., Sirasoonthorn, P., Humphrey, R., Lincharoen, A., & Siripornpaibul, T. (2019). ปัจจัยกำหนดทางสังคมและข้อเสนอแนะเชิงนโยบายเพื่อการจัดการที่มีประสิทธิภาพของกองทุนทางการศึกษาของรัฐ: กรณีศึกษาการอาชีวศึกษาไทย. วารสารครุศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย, 47(4), 208–227. สืบค้น จาก https://so02.tci-thaijo.org/index.php/EDUCU/article/view/232047
