มาตรการในการได้มาซึ่งข้อมูลทางการสื่อสารและข้อมูลคอมพิวเตอร์ตามพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน พ.ศ. 2542

บทคัดย่อ

งานวิจัยนี้ มีวัตถุประสงค์ 1. เพื่อศึกษาแนวคิด ทฤษฎี และมาตรการทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการได้มาซึ่งข้อมูลทางการสื่อสารและข้อมูลคอมพิวเตอร์ตามพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน พ.ศ. 2542 2. เพื่อศึกษาและวิเคราะห์เหตุผลและความจำเป็นในการนำมาตรการในการได้มาซึ่งข้อมูลทางการสื่อสารและข้อมูลคอมพิวเตอร์ตามพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน พ.ศ. 2542 มาใช้ 3. เพื่อศึกษาวิเคราะห์และเปรียบเทียบมาตรการในการได้มาซึ่งข้อมูลทางการสื่อสารและข้อมูลคอมพิวเตอร์ตามกฎหมายของประเทศสหรัฐอเมริกาและสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี กับพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน พ.ศ. 2542 และ 4. เพื่อหาแนวทางในแก้ไขมาตรการในการได้มาซึ่งข้อมูลทางการสื่อสารและข้อมูลคอมพิวเตอร์ตามพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน พ.ศ. 2542 ให้มีความเหมาะสมและมีประสิทธิภาพ เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ โดยการศึกษาวิจัยจากเอกสาร อาทิ ตำรากฎหมาย บทความทางวิชาการ วิทยานิพนธ์ ประมวลกฎหมาย พระราชบัญญัติ ระเบียบ และข้อมูลสารสนเทศทางอิเล็กทรอนิกส์ทั้งของประเทศไทยและต่างประเทศ แล้วนำข้อมูลที่รวบรวมได้จากเอกสารต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องมาวิเคราะห์ในเชิงเนื้อหา ผลการวิจัยพบว่า 1) มาตรการในการได้มาซึ่งข้อมูลทาง การสื่อสารและข้อมูลคอมพิวเตอร์ยังไม่สอดคล้องกับหลักสิทธิเสรีภาพและหลักความได้สัดส่วน 2) การฟอกเงินเป็นอาชญากรรมที่ไม่มีผู้เสียหายโดยตรงและมีความซับซ้อนสูงทำให้วิธีการสืบสวนทั่วไปไม่เพียงพอ ประกอบกับแนวโน้มการฟอกเงินในประเทศไทยที่เพิ่มขึ้นจึงมีความจำเป็นต้องนำมาตรการเข้าถึงข้อมูลทางการสื่อสารและข้อมูลคอมพิวเตอร์มาใช้เป็นเครื่องมือในการปราบปรามการกระทำความผิด 3) มาตรการในการได้มาซึ่งข้อมูลทางการสื่อสารและข้อมูลคอมพิวเตอร์ยังไม่เพียงพอต่อการแสวงหาพยานหลักฐาน ป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมฟอกเงิน และคุ้มครองสิทธิเสรีภาพประชาชน ต่างกับมาตรการทางกฎหมายของสหรัฐอเมริกาและสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี และ 4) ควรกำหนดแนวทางแก้ไขมาตรการในการได้มาซึ่งข้อมูลทางการสื่อสารและข้อมูลคอมพิวเตอร์ให้มีความเหมาะสมและมีประสิทธิภาพ ได้แก่ กำหนดให้ใช้มาตรการในการได้มาซึ่งข้อมูลดังกล่าวเป็นมาตรการสุดท้าย กรณีฉุกเฉินหรือมีเหตุจำเป็นเร่งด่วนให้อำนาจเลขาธิการสำนักงานปราบปรามการฟอกเงิน ดำเนินการเพื่อได้มาซึ่งข้อมูลได้ก่อนภายใต้เงื่อนไข ที่กำหนด พร้อมมีกลไกเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากการใช้มาตรการโดยมิชอบ และให้อำนาจพนักงานเจ้าหน้าที่สั่งให้ผู้ให้บริการส่งข้อมูลการสื่อสารหรือข้อมูลคอมพิวเตอร์ได้เมื่อได้รับอนุญาตจากศาล ไม่ว่าข้อมูลนั้นจะเก็บอยู่ในหรือนอกราชอาณาจักรก็ตาม