ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับการจัดตั้งและการควบคุมบริษัทโฮลดิ้ง

บทคัดย่อ

การวิจัยนี้ มีวัตถุประสงค์ 1. เพื่อศึกษาแนวคิด ทฤษฎีและหลักการที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งและการควบคุมบริษัทโฮลดิ้ง 2. เพื่อศึกษามาตรการทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งและการควบคุมบริษัทโฮลดิ้งของกฎหมายมหาชนระหว่างประเทศ กฎหมายต่างประเทศและประเทศไทย 3. เพื่อศึกษาวิเคราะห์ปัญหาเกี่ยวกับการจัดตั้งและการควบคุมบริษัทโฮลดิ้ง และ 4. เพื่อศึกษาแนวทางในการแก้ไขปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับการจัดตั้งและการควบคุมบริษัทโฮลดิ้ง เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ โดยการวิจัยทางเอกสารจากกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายเกี่ยวกับการจัดตั้งและการควบคุมบริษัทโฮลดิ้ง แล้วนำข้อมูลที่รวบรวมได้จากเอกสารต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องมาวิเคราะห์เปรียบเทียบกฎหมายของประเทศไทยและต่างประเทศเชิงเนื้อหา ผลการวิจัยพบว่า 1) หลักการสำคัญที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งและควบคุมบริษัทโฮลดิ้ง ได้แก่ หลักเสรีภาพในการทำสัญญา หลักความเสมอภาค หลักความโปร่งใส หลักความรับผิดชอบ หลักเอกภาพของนิติบุคคล หลักการควบคุมผ่านการถือหุ้นหลักการกำกับดูแลกิจการในกลุ่มบริษัท หลักการคุ้มครองผู้มีส่วนได้เสียในกลุ่มบริษัท หลักการป้องกันการใช้โครงสร้างนิติบุคคลในทางมิชอบและหลักการวางแผนภาษีที่เกี่ยวข้อง 2) ประเทศไทยไม่มีการบัญญัตินิยามของคำว่า “บริษัทโฮลดิ้ง” ไว้โดยเฉพาะ หน่วยงานของรัฐและผู้ปฏิบัติย่อมต้องอาศัยการตีความจากบทบัญญัติทั่วไปของกฎหมายบริษัทเป็นหลัก ซึ่งแต่งต่างกับกฎหมายในต่างประเทศ 3) จากกฎเกณฑ์ของกฎหมายยังขาดกฎหมายเฉพาะที่กำหนดคำนิยามของบริษัทโฮลดิ้ง สิทธิและหน้าที่ของบริษัทโฮลดิ้งและผู้ถือหุ้น ตลอดจนหลักเกณฑ์ในการควบคุมการดำเนินงานของบริษัทโฮลดิ้งอย่างเป็นระบบ ส่งผลให้เกิดความไม่ชัดเจนในการบังคับใช้กฎหมาย เปิดช่องให้เกิดความไม่โปร่งใสของโครงสร้างผู้ถือหุ้น การถือหุ้นไขว้ และการทำธุรกรรมภายในกลุ่มบริษัท รวมทั้งก่อให้เกิดความเสี่ยงด้านภาษีและการกำกับดูแลกิจการ และ 4) การวิจัยนี้เสนอให้มีกฎหมายเฉพาะว่าด้วยการจัดตั้งและการควบคุมบริษัทโฮลดิ้ง โดยสาระสำคัญของกฎหมายประกอบด้วย (1) คำนิยาม (2) บทบาทหน้าที่ และ (3) ความรับผิด