ปัญหาการบังคับใช้กฎหมายป้องกันการกระทำความผิดซ้ำในความผิดเกี่ยวกับเพศ หรือที่ใช้ความรุนแรง

บทคัดย่อ

งานวิจัยนี้ มีวัตถุประสงค์ 1. เพื่อศึกษาแนวคิด ทฤษฎี หลักการเกี่ยวกับการป้องกันการกระทำความผิดซ้ำ 2. เพื่อเปรียบเทียบบทบัญญัติกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันการกระทำความผิดซ้ำในประเทศไทย เครือรัฐออสเตรเลีย สาธารณรัฐฝรั่งเศส และสหราชอาณาจักร 3. เพื่อวิเคราะห์ปัญหาทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันการกระทำความผิดซ้ำ และ 4. เพื่อศึกษาข้อเสนอแนะแนวทางในการพัฒนาปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้องการป้องกันการกระทำความผิดซ้ำ เป็นการวิจัยแบบเชิงคุณภาพ โดยการศึกษาจากเอกสาร    ต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง อาทิ ตำรากฎหมาย วิทยานิพนธ์ งานวิจัย บทความ เว็บไซต์ ตัวบทกฎหมาย และข้อมูลสารสนเทศทางอิเล็กทรอนิกส์ที่เกี่ยวข้องทั้งของประเทศไทยและของต่างประเทศ แล้วนำข้อมูลที่รวบรวมได้จากเอกสาร มาวิเคราะห์แบบเชิงเนื้อหา ผลการวิจัยพบว่า 1) การบังคับใช้กฎหมายป้องกันการกระทำความผิดซ้ำเป็นแนวคิดที่รัฐนำมาใช้ป้องกันสังคมและผู้เสียหายจากการกระทำความผิดซ้ำ และแก้ไขฟื้นฟูนักโทษเด็ดขาดก่อนที่จะหวนกลับไปกระทำความผิดซ้ำ 2) กฎหมายป้องกันการกระทำความผิดซ้ำในประเทศไทยถูกบัญญัติไว้ในพระราชบัญญัติมาตรการป้องกันการกระทำความผิดซ้ำในความผิดเกี่ยวกับเพศหรือที่ใช้ความรุนแรง พ.ศ. 2565 สาธารณรัฐฝรั่งเศสถูกบัญญัติไว้ในประมวลกฎหมายอาญา เครือรัฐออสเตรเลียถูกบัญญัติไว้ใน The Serious Offenders Act 2018 สำหรับสหราชอาณาจักรถูกบัญญัติไว้ในพระราชบัญญัติกระบวนการยุติธรรมทางอาญา ค.ศ. 2003 (Criminal Justice Act 2003) โดยกฎหมายของเครือรัฐออสเตรเลียบัญญัติให้มีการพิจารณาคดีลับหลังนักโทษเด็ดขาดได้ และกำหนดมาตรฐานการพิสูจน์ของพนักงานอัยการไว้อย่างชัดเจนมีความเป็นไปได้อย่างสูง กฎหมายของสาธารณรัฐฝรั่งเศสและสหราชอาณาจักรไม่ได้บัญญัติให้มีผลย้อนหลังแก่นักโทษเด็ดขาด 3) บทบัญญัติกฎหมายไทยยังมีข้อบกพร่องในประเด็นการไม่บัญญัติให้ศาลพิจารณาคดีลับหลังนักโทษเด็ดขาดได้ การบังคับใช้กฎหมายให้มีผลย้อนหลัง และการไม่กำหนดมาตรฐานการพิสูจน์ไว้ และ 4) เสนอแนะให้แก้ไขบทบัญญัติพระราชบัญญัติมาตรการป้องกันการกระทำความผิดซ้ำในความผิดเกี่ยวกับเพศหรือที่ใช้ความรุนแรง พ.ศ. 2565  มาตรา 22 วรรคหนึ่ง, มาตรา 25 และมาตรา 37 โดยนำการพิจารณาคดีลับหลังนักโทษเด็ดขาด และมาตรการพิสูจน์ในคดีมาตรการป้องกันการกระทำความผิดซ้ำของเครือรัฐออสเตรเลียมาใช้กับคดีมาตรการป้องกันการกระทำความผิดซ้ำของประเทศไทย และยกเลิกมาตรา 43 ที่ให้กฎหมายมีผลย้อนหลัง