การนำหลักความเสมอภาคมาปรับใช้ในการพิจารณาคดีของศาลปกครอง

บทคัดย่อ

งานวิจัยนี้ มีวัตถุประสงค์ 1. เพื่อศึกษาแนวคิดทฤษฎีเกี่ยวกับหลักความเสมอภาค 2. เพื่อศึกษากฎหมายต่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับหลักความเสมอภาค ได้แก่ สหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี สาธารณรัฐฝรั่งเศส และราชอาณาจักรสเปน 3. เพื่อวิเคราะห์กฎหมายไทยและกฎหมายต่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับหลักความเสมอภาค และแนวคำวินิจฉัยของศาลปกครองสูงสุดของไทยที่เกี่ยวข้องกับหลักความเสมอภาค และ 4. เพื่อเสนอแนะแนวทางในการนำหลักความเสมอภาคมาใช้ในการพิจารณาคดีของศาลปกครองไทย เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ โดยการวิจัยเอกสารจากแนวคิดทฤษฎีเกี่ยวกับหลักความเสมอภาค กฎหมายไทย และกฎหมายต่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับหลักความเสมอภาค และแนวคำวินิจฉัยของศาลปกครองสูงสุดของไทยที่เกี่ยวข้องกับหลักความเสมอภาคตั้งแต่ เล่มที่ 1 ถึง เล่มที่ แล้วนำข้อมูลที่รวบรวมได้จากเอกสารและวรรณกรรมมาวิเคราะห์แบบเชิงเนื้อหา ผลการวิจัยพบว่า 1) หลักความเสมอภาคเป็นหลักทั่วไปของกฎหมาย เป็นหลักการสำคัญที่รัฐธรรมนูญให้การรับรอง เป็นหลักพื้นฐานของศักดิ์ศรีของความเป็นมนุษย์ เป็นหลักที่ควบคุมมิให้รัฐใช้อำนาจตามอำเภอใจ และเป็นหลักที่นำมาใช้ในการพิจารณาวินิจฉัยคดีของศาล 2) การศึกษาหลักความเสมอภาคของกฎหมายต่างประเทศ พบว่าสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี สาธารณรัฐฝรั่งเศส และราชอาณาจักรสเปนได้บัญญัติหลักความเสมอภาคไว้ในกฎหมายสูงสุดของประเทศ ทั้งสามประเทศต่างมีสาระสำคัญของหลักความเสมอภาคที่เหมือนกัน และมีความแตกต่างกันไปตามระบบกฎหมายของแต่ละประเทศ 3) การวิเคราะห์หลักความเสมอภาคของประเทศไทย ได้มีพัฒนาการในการวางหลักความเสมอภาคโดยได้บัญญัติรับรองหลักความเสมอภาคไว้ในรัฐธรรมนูญ เมื่อเปรียบเทียบกับต่างประเทศ พบว่า ประเทศไทย สหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี สาธารณรัฐฝรั่งเศส และราชอาณาจักรสเปน มีการวางหลักความเสมอภาคทั่วไป การกำหนดหลักความเสมอภาคเฉพาะเรื่องไว้ในรัฐธรรมนูญ ข้อแตกต่างที่สำคัญประการหนึ่งก็คือ กรณีของหลักห้ามเลือกปฏิบัติ และจากการศึกษาแนวคำวินิจฉัยของศาลปกครองสูงสุดของไทย ได้นำหลักความเสมอภาคมาปรับใช้แก่คดีแตกต่างกันไป และ 4) ข้อเสนอแนะของงานวิจัยคือ การกำหนดกรณีและแนวทางการนำหลักความเสมอภาคมาใช้ในการพิจารณาคดีปกครองให้เป็นมาตรฐานเดียวกัน และการศึกษากฎหมายต่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับหลักความเสมอภาคว่ามีประเทศใดบ้างที่มีการกำหนดกรณีและแนวทางการนำหลักความเสมอภาคมาปรับใช้ในการพิจารณาคดีของศาลปกครอง เพื่อนำมาเปรียบเทียบและนำมาพัฒนาการกำหนดกรณีและแนวทางการนำหลักความเสมอภาคมาใช้ในการพิจารณาคดีปกครองของไทยให้พัฒนายิ่งขึ้น มีมาตรฐานเป็นไปในทิศทางเดียวกันต่อไป