กฎหมายต้นแบบว่าด้วยการคุ้มครองสัตว์พันธุ์พื้นเมือง

บทคัดย่อ

การวิจัยนี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อจัดทำกฎหมายต้นแบบว่าด้วยการคุ้มครองสัตว์พันธุ์พื้นเมือง เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ มีเครื่องมือการวิจัย ประกอบด้วย แบบสัมภาษณ์ และแบบบันทึกกิจกรรมการมีส่วนร่วม โดยกลุ่มเป้าหมายในการวิจัย จำนวน 18 คน ที่มาจากการเลือกแบบเจาะจง แล้วนำข้อมูลที่รวบรวมได้จากเครื่องมือการวิจัยและเอกสารต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องมาวิเคราะห์ในเชิงเนื้อหา ผลการวิจัยพบว่า สัตว์พันธุ์พื้นเมืองของไทยมีปัญหาการกลายพันธุ์และสูญพันธุ์ เหตุจำเป็นที่จะต้องคุ้มครองเพื่อเป็นสัตว์เอกลักษณ์ของไทย โดยใช้กฎหมายต้นแบบว่าด้วยการคุ้มครองสัตว์พันธุ์พื้นเมือง จะมีโครงสร้างกฎหมายประกอบด้วยคำนิยาม, คณะกรรมการคุ้มครองสัตว์พันธุ์พื้นเมือง, การคุ้มครองสัตว์พันธุ์พื้นเมือง, การขอใช้ประโยชน์จากสัตว์พันธุ์พื้นเมือง, การขออนุญาตและให้ใบอนุญาต, พนักงานเจ้าหน้าที่คุ้มครองสัตว์พันธุ์พื้นเมือง และบทกำหนดโทษ ซึ่งเป็นประเด็นนำไปสู่การจัดทำเป็นกฎหมายต้นแบบโดยมีโครงสร้างกฎหมาย ประกอบด้วยบทบัญญัติ 32 มาตราแบ่งเป็น 6 หมวด ประกอบด้วย 1) หมวด 1 บททั่วไป ได้แก่ มาตรา 1 ถึง มาตรา 4 2) หมวด 2 คณะกรรมการคุ้มครองสัตว์พันธุ์พื้นเมือง ได้แก่ มาตรา 5 ถึง มาตรา 10 3) หมวด 3 การคุ้มครองสัตว์พันธุ์พื้นเมือง ได้แก่ มาตรา 11 ถึง มาตรา 17 4) หมวด 4 การขอใช้ประโยชน์จากสัตว์พันธุ์พื้นเมือง และขออนุญาตการให้ใบอนุญาต ได้แก่ มาตรา 18 ถึง มาตรา 24 5) หมวด 5 พนักงานเจ้าหน้าที่ ได้แก่ มาตรา 25 ถึง มาตรา 26 และ 6) หมวด 6 บทกำหนดโทษ ได้แก่ มาตรา 27 ถึง มาตรา 32 โดยกฎหมายต้นแบบว่าด้วยการคุ้มครองสัตว์พันธุ์พื้นเมือง เป็นกฎหมายระดับพระราชบัญญัติ ดังนั้นร่างกฎหมายต้นแบบจึงเป็นร่างพระราชบัญญัติ