ปัญหาการรอการลงโทษกับมาตรการทางเลือกแทนโทษจำคุก

บทคัดย่อ

งานวิจัยนี้ มีวัตถุประสงค์ 1. เพื่อศึกษาแนวคิด ทฤษฎี การลงโทษ หลักการของการกำหนดโทษให้เหมาะสมกับตัวบุคคล และการรอการลงโทษ 2. เพื่อศึกษามาตรการการลงโทษทางเลือกอื่นเปรียบเทียบกับกฎหมายประเทศสหรัฐอเมริกา และฝรั่งเศส และ 3. เพื่อเสนอแนะแก้ไขประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 56 ให้ศาลใช้ดุลพินิจกำหนดมาตรการแทนการลงโทษจำคุกได้อย่างกว้างขวางมากขึ้น เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ ที่ศึกษาจากเอกสารต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง อาทิ ตัวบทกฎหมาย กฎ ระเบียบ ตำรา บทความทางวิชาการ งานวิจัย คำพิพากษาศาลฎีกา กฎหมายต่างประเทศ และสื่อสารสนเทศ เป็นต้น แล้วนำข้อมูลที่รวบรวมได้จากเอกสารต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องมาวิเคราะห์ในเชิงเนื้อหา ผลการวิจัยพบว่า 1) การลงโทษ หลักการกำหนดโทษให้เหมาะสมเป็นรายบุคคลและได้สัดส่วน มาตรการลงโทษทางเลือกแทนโทษจำคุก และการรอการลงโทษหรือรอการกำหนดโทษ 2) กฎหมายไทยยังไม่มีมาตรการทางเลือกแทนการลงโทษจำคุกโดยตรง แต่มีมาตรการคุมความประพฤติผู้กระทำความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 56 ซึ่งมีบัญญัติไว้เป็นแนวทางให้ศาลใช้ดุลพินิจในการกำหนดเงื่อนไขต่อผู้กระทำความผิดได้อย่างกว้างขวาง เมื่อเปรียบเทียบกับต่างประเทศพบว่า ประเทศสหรัฐอเมริกาและประเทศฝรั่งเศส ศาลสามารถนำมาตรการการลงโทษทางเลือกอื่นแทนการจำคุกได้โดยตรงโดยไม่ต้องอาศัยเงื่อนไขของคำพิพากษาให้รอการลงโทษเสียก่อนเหมือนกฎหมายไทย เป็นผลให้ศาลสามารถใช้ดุลพินิจกำหนดรูปแบบการลงโทษที่เหมาะสมเป็นรายบุคคลได้อย่างกว้างขวางมากกว่า และ 3) ข้อเสนอแนะ คือ การแก้ไขประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 56 โดยลบข้อจำกัดของเงื่อนไขในการกระทำความผิดในครั้งก่อนออก แล้วให้เป็นดุลพินิจศาลที่จะวินิจฉัยว่าจำเลยเป็นบุคคลกระทำความผิดติดนิสัยอันไม่สมควรรอการลงโทษหรือไม่ และแก้ไขพระราชบัญญัติวิธีดำเนินการคุมความประพฤติตามประมวลกฎหมายอาญา พ.ศ. 2522 มาตรา 11 โดยลบข้อจำกัดของเงื่อนไขในการที่ศาลจะใช้อำนาจสั่งพนักงานคุมประพฤติให้ดำเนินการสืบเสาะและพินิจจำเลยได้ทุกคดี เพื่อประโยชน์ในการกำหนดโทษให้เหมาะสมเป็นรายบุคคลต่อไป