กฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญต้นแบบว่าด้วยการตรวจสอบการใช้อำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการป้องกัน และปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ

บทคัดย่อ

การวิจัยนี้ มีวัตถุประสงค์ 1. เพื่อจัดทำต้นแบบกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจสอบการใช้ อำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ และ 2. เพื่อศึกษากลไกในการทำให้การใช้อำนาจของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ เกิดความโปร่งใส ตรวจสอบได้และมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ มีเครื่องมือการวิจัย คือ แบบสัมภาษณ์เชิงลึก โดยมีกลุ่มเป้าหมายในการวิจัย คือ ผู้มีส่วนได้เสียโดยตรง (Stakeholders) จำนวน 16 คน ที่มาจากการใช้วิธีเลือกแบบเจาะจง แล้วนำข้อมูลที่รวบรวมได้จากเอกสารต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง แบบสัมภาษณ์ และแบบบันทึก มาวิเคราะห์แบบเชิงเนื้อหา ผลการวิจัยพบว่า 1) กฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจสอบการใช้อำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติที่เหมาะสมประกอบไปด้วย 5 ประเด็น คือ ประเด็นที่หนึ่งมีการกำหนดคำนิยามที่เหมาะสม ประเด็นที่สองมีการกำหนดโครงสร้างองค์กรตรวจสอบการดำเนินงานของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติโดยภาคประชาชน ประเด็นที่สามการกำหนดหน้าที่และอำนาจของคณะกรรมการภาคประชาชน ประเด็นที่สี่ กระบวนวิธีการของการตรวจสอบและประเด็นที่ห้าผลการตรวจสอบ และ 2) การกำหนดโครงสร้างองค์กรตรวจสอบภาคประชาชนที่มีความเหมาะสม มีขอบเขตหน้าที่และอำนาจของคณะกรรมการภาคประชาชนในการตรวจสอบการใช้อำนาจ และกำหนดกระบวนวิธีการของการตรวจสอบคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ เป็นเครื่องมือหนึ่งในการทำให้การใช้อำนาจของคณะกรรมการ ป.ป.ช. เกิดความโปร่งใส ตรวจสอบได้ และมีความชัดเจน มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น