หลักธรรมาภิบาลเพื่อพัฒนากฎหมายในการปฏิบัติหน้าที่และใช้อำนาจของคณะกรรมการการเลือกตั้ง

บทคัดย่อ

การวิจัยนี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงแก้ไขพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้ง โดยการเพิ่มหลักธรรมาภิบาลในการปฏิบัติหน้าที่และใช้อำนาจของคณะกรรมการการเลือกตั้ง เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ เครื่องมือในการวิจัย คือ แบบสัมภาษณ์ และมีกลุ่มเป้าหมาย จำนวน 16 คน ที่มาจากการเลือกแบบเจาะจง แล้วนำข้อมูลที่รวบรวมได้จากเอกสารและการสัมภาษณ์เชิงลึกมาวิเคราะห์เชิงเนื้อหา ผลการวิจัยพบว่า หลักธรรมาภิบาลที่จะนำมาใช้ในการปฏิบัติหน้าที่และใช้อำนาจของคณะกรรมการการเลือกตั้ง 10 หลัก ประกอบด้วย หลักนิติธรรม หลักความโปร่งใส หลักการมีส่วนร่วม หลักความเสมอภาค หลักประสิทธิภาพ หลักประสิทธิผล หลักภาระรับผิดชอบ หลักคุณธรรม หลักความรับผิดชอบร่วม และหลักความรับผิดชอบ คำตอบที่ได้มานี้นำไปจัดทำเป็นกฎหมายโดยการเพิ่มหมวดว่าด้วยการปฏิบัติหน้าที่และการใช้อำนาจตามหลักธรรมาภิบาลในพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้ง พ.ศ.2560 จะทำให้การปฏิบัติหน้าที่และใช้อำนาจของคณะกรรมการการเลือกตั้งมีความชอบด้วยรัฐธรรมนูญและกฎหมาย ตลอดจน ยังมีข้อเสนอแนะให้มีการปรับปรุงแก้ไขพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้ง พ.ศ.2560 และให้คณะกรรมการการเลือกตั้งออกระเบียบเกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่ของผู้ปฏิบัติงานของสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง ข้าราชการ พนักงานหรือลูกจ้างของหน่วยงานของรัฐ หรือเจ้าหน้าที่อื่นของรัฐ ในการปฏิบัติหน้าที่เกี่ยวกับการเลือกตั้งและการอื่นใดที่จำเป็นตามกฎหมายเกี่ยวกับการเลือกตั้งและพรรคการเมืองให้สอดคล้องกับหลักธรรมาภิบาลที่กำหนดไว้