แนวทางการพัฒนาระบบการเลือกของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2561

บทคัดย่อ

บทความวิชาการนี้ มีจุดมุ่งหมายเพื่อศึกษาวิเคราะห์แนวทางในการพัฒนาและเปรียบเทียบระบบการเลือกตั้ง วิธีการได้มาของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2561 ของประเทศไทยและต่างประเทศ โดยการศึกษาเอกสารข้อมูลทางวิชาการที่เกี่ยวข้องทั้งในประเทศ และประเทศเยอรมนี และเพื่อเป็นข้อเสนอแนะให้แก้ไขปรับปรุงพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2561 ตลอดจน การกำหนดให้คณะกรรมการการเลือกตั้งเป็นผู้ออกระเบียบวิธีการปฏิบัติงานที่เกี่ยวข้องกับระบวนการเลือกตั้งทั้งระบบให้มีความเหมาะสมถูกต้อง จากการศึกษาพบว่า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งสองประเภทยังคงยึดหลักการการออกเสียงลงคะแนนโดยตรงและลับ โดยการลงคะแนนเลือกตั้งแต่ละแบบต้องแยกกัน โดยใช้ระบบอิเล็กทรอนิกส์หรือวิธีการอื่นตามความเหมาะสมแก่การอํานวยความสะดวกให้แก่ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง อีกทั้งระบบการเลือกตั้งของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่กล่าวมา จะไม่ทำให้พรรคการเมืองขนาดใหญ่ได้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเกินจริง และจะเป็นประโยชน์แก่พรรคการเมืองขนาดกลางและเล็ก มีแนวโน้มที่จะนําไปสู่การมีรัฐบาลผสมที่เอื้อต่อบรรยากาศการปรองดองลดความขัดแย้งทางการเมือง และหากประเทศไทยจะนำความคิดเรื่องระบบการเลือกตั้งจากต่างประเทศมาปรับใช้นั้น จะต้องนำเอามาแต่เพียงรูปแบบที่เน้นคุณค่าพื้นฐานของหลักการเกี่ยวกับสิทธิเลือกตั้งที่ต้องเคารพและยอมรับ ย่อมนำไปสู่แนวทางการแก้ไขปัญหาที่เป็นปัญหาในทางการเมือง ตลอดจน บรรดาการจัดโครงสร้างสถาบันทางการเมืองต่าง ๆ ให้สอดคล้องกับแนวความคิดที่ยอมรับว่าอำนาจสูงสุดในการปกครองนั้นเป็นของประชาชนย่อมเป็นแนวทางที่เหมาะสมกว่าในการจะพัฒนาไปสู่สังคมที่มีลักษณะเป็นประชาธิปไตยอย่างแท้จริง