ปัญหาเกี่ยวกับกฎหมายกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษากับภารกิจของรัฐ

บทคัดย่อ

บทความวิชาการนี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาปัญหาเกี่ยวกับพระราชบัญญัติกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา พ.ศ. 2560 โดยกฎหมายฉบับดังกล่าวมีวัตถุประสงค์ในการให้นักเรียนหรือนักศึกษาที่ขาดแคลนทุนทรัพย์ได้มีโอกาสศึกษาต่อในระดับที่สูงขึ้นกว่าการศึกษาระดับขั้นพื้นฐานด้วยการให้กู้ยืมเงินจากกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษาซึ่งเป็นหน่วยงานของรัฐ อย่างไรก็ตามจากการศึกษาพบว่า แนวคิดพื้นฐานเกี่ยวกับบทบาทของรัฐซึ่งมีหน้าที่ในการจัดทำบริการสาธารณะด้านการศึกษาให้กับประชาชน มีความขัดแย้งกับการนำหลักการเรื่องสัญญากู้ยืมเงินมาใช้กับการกู้ยืมเพื่อการศึกษา ปัญหาเกี่ยวกับการทำสัญญากู้ยืมเงินเพื่อการศึกษาที่นำแนวคิดพื้นฐานตามสัญญากู้ยืมเงินทางแพ่งซึ่งเป็นเรื่องระหว่างเอกชนกับเอกชนมาใช้กับสัญญากู้ยืมเงินเพื่อการศึกษาที่เป็นการทำสัญญาระหว่างรัฐกับประชาชน ปัญหาเกี่ยวกับกระบวนการดำเนินคดีผิดสัญญากู้ยืมเงินเพื่อการศึกษาซึ่งเป็นกระบวนการฟ้องร้องดำเนินคดีทางแพ่งนั้นยังไม่มีความเหมาะสมเนื่องจากสถานะของคู่สัญญาไม่เท่าเทียมกัน และปัญหาเกี่ยวกับความไม่เป็นธรรมของระบบผู้ค้ำประกันตามสัญญากู้ยืมเงินเพื่อการศึกษา ดังนั้น หากมีการบังคับใช้กฎหมายกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษาให้สอดคล้องและเหมาะสมกับแนวคิดพื้นฐานภารกิจของรัฐก็จะลดปัญหาความเหลื่อมล้ำทางสังคมด้านการศึกษาและสามารถผลิตกำลังคนที่มีความรู้ความสามารถในการพัฒนาประเทศต่อไป