บทลงโทษทางกฎหมายเกี่ยวกับการขุดดินและถมดินในประเทศไทยเปรียบเทียบกับกฎหมายของต่างประเทศ

บทคัดย่อ

การวิจัยนี้ มีวัตถุประสงค์ 1. เพื่อศึกษาความเป็นมา แนวคิด ทฤษฎี และหลักกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับบทลงโทษทางกฎหมายเกี่ยวกับการขุดดินและถมดิน 2. เพื่อศึกษาเปรียบเทียบมาตรการทางกฎหมาย หรือวิธีการทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับบทลงโทษทางกฎหมายเกี่ยวกับการขุดดินและถมดินในประเทศไทยและประเทศสหพันธรัฐมาเลเซีย สหราชอาณาจักร และประเทศญี่ปุ่น 3. เพื่อศึกษาวิเคราะห์ปัญหาเกี่ยวกับมาตรการทางกฎหมาย หรือวิธีการทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับบทลงโทษทางกฎหมายเกี่ยวกับการขุดดินและถมดิน และ 4. เพื่อศึกษาข้อเสนอแนะเกี่ยวกับบทลงโทษทางกฎหมายเกี่ยวกับการขุดดินและถมดิน เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ โดยการศึกษาจากเอกสารต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง อาทิ หนังสือ ตำราทางวิชาการ วารสาร บทความทางวิชาการ รายงานการวิจัย วิทยานิพนธ์ ตลอดจน เอกสารกฎหมาย เช่น พระราชบัญญัติการขุดดินและถมดิน พ.ศ. 2543 กฎหมายที่เกี่ยวข้อง รวมถึงข้อมูลจากงานวิจัยทั้งของประเทศไทยและต่างประเทศ แล้วนำข้อมูลที่รวบรวมได้จากเอกสารต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง มาวิเคราะห์แบบเชิงเนื้อหา ผลการศึกษาพบว่า 1) แนวคิด ทฤษฎี กฎหมายขุดดินและถมดินสะท้อนถึงการสร้างสมดุลการพัฒนาเศรษฐกิจกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม 2) จากการศึกษาเปรียบเทียบกฎหมายขุดดินและถมดินกับประเทศสหพันธรัฐมาเลเซีย สหราชอาณาจักร และประเทศญี่ปุ่น มีการกำหนดบทลงโทษทางอาญาเกี่ยวกับการขุดดินและถมดินแตกต่างจากประเทศไทย เช่น โทษจำคุก การปรับทางอาญาและการฟื้นฟูสภาพพื้นดินที่ได้รับการปนเปื้อนทางมลพิษ เป็นต้น 3) จากการวิเคราะห์ปัญหาและเปรียบเทียบกับประเทศสหพันธรัฐมาเลเซีย สหราชอาณาจักร และประเทศญี่ปุ่น พบว่า บทลงโทษทางกฎหมายเกี่ยวกับการขุดดินและถมดินของประเทศไทย ยังมีบทลงโทษน้อยเกินไปถ้าเทียบกับวิธีการแนวทางการปฏิบัติที่กฎหมายได้วางมาตรการไว้ให้ ซึ่งโทษจำคุกยังน้อยเกินไป โทษปรับทางอาญาก็ยังน้อยเกินไปถ้าเทียบกับความเสียหายที่เกิดขึ้น และยังไม่มีมาตรการเกี่ยวกับการฟื้นฟูสภาพดินที่ชัดเจนเพื่อการป้องกันปัญหามากกว่าการเอาผิดอย่างเดียว และ 4) ควรมีการแก้ไขและปรับปรุงกฎหมายเกี่ยวกับบทลงโทษทางอาญาสำหรับการขุดดินและถมดินในประเทศไทย