แนวทางการพัฒนาเขตเศรษฐกิจพิเศษ กรณีการบริหารจัดการจังหวัดตากของประเทศไทย

บทคัดย่อ

บทความวิชาการนี้ ได้ศึกษาสภาพรูปแบบการบริหารจัดการเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษจังหวัดตาก ศึกษาวิเคราะห์ปัญหาและอุปสรรคอันเป็นปัจจัยที่ส่งผลกระทบต่อการบริหารจัดการเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษจังหวัดตาก และศึกษาเสนอแนะเป็นแนวทางในการพัฒนารูปแบบการบริหารจัดการเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษจังหวัดตาก จึงมุ่งศึกษาวิเคราะห์แนวคิด รูปแบบ มาตรการ ตลอดจนกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เพื่อเสนอแนะแนวทางการพัฒนารูปแบบการบริหารจัดการเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษจังหวัดตากของประเทศไทย การบริหารจัดการเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษจังหวัดตาก พบว่า มีปัญหา ได้แก่ ประการแรก ปัญหาการดำเนินนโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษจังหวัดตากของการได้มาซึ่งที่ดินเพื่อใช้ประโยชน์ในพื้นที่เขตเศรษฐกิจพิเศษ เพื่อเป็นการผลักดันให้เกิดเขตเศรษฐกิจขึ้นโดยเร็ว ส่งผลกระทบให้ประชาชนในพื้นที่ต้องสูญเสียที่ดินอยู่อาศัยและทำกินอย่างไม่เป็นธรรม มีผลต่อการยกเว้นกฎหมาย เพื่อความสะดวก และขจัดอุปสรรค สำหรับการลงทุนในเขตเศรษฐกิจพิเศษ การขาดมาตรการชดเชยเยียวยาทำให้มีการสูญเสียรายได้ และโอกาสทางเศรษฐกิจ ประการสอง ปัญหาการบริหารจัดการเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษจังหวัดตาก ยังขาดเสถียรภาพและมีข้อจำกัดและเงื่อนไขต่าง ๆ ในด้านการจัดการ อีกทั้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่มีอำนาจ งบประมาณหรือบุคลากรเพียงพอต่อการดำเนินงาน ซึ่งเป็นผลมาจากข้อกำหนดต่าง ๆ ที่ได้มีการจัดทำขึ้น ซึ่งไม่เป็นการเอื้ออำนวยต่อการดำเนินการและเป็นอุปสรรคต่อพื้นที่เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษตากและพื้นที่ชุมชน ในการพัฒนาและการเจริญเติบโตทั้งทางด้านเศรษฐกิจ การลงทุนและการค้าขายตามเขตชายแดน ประการสาม ปัญหาด้านความเหลื่อมล้ำในเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษตากต่อพื้นที่ชุมชน โดยการหลั่งไหลของแรงงานข้ามชาติเข้ามาในเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษจังหวัดตากที่มีเพิ่มมากขึ้น โดยเฉพาะมีตัวเลขคนข้ามชาติที่เข้าประเทศเกินกว่าที่ได้มีการลงทะเบียนไว้ ทำให้ไม่ครอบคลุมด้านการบริการ ก่อให้เกิดภาระค่าใช้จ่ายในด้านต่าง ๆ ความเป็นเมืองที่มีการขยายตัวมากขึ้น มีการใช้ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเกินศักยภาพของระบบนิเวศและระบบสุขาภิบาลที่รองรับ ส่งผลให้เกิดปัญหาด้านอนามัยสิ่งแวดล้อมที่ตามมาเป็นลำดับ